从2002年开始,国家农业部正式实施农产品质量安全保障工程,切实加强农产品质量安全管理,成为当前农业和农村经济工作中重要而又紧迫的任务。龙镇农场紧紧抓住这个政策契机,围绕着农垦总局提出的”打绿色牌,走特色路”的农业经济发展战略,在总局绿色食品办公室、分局绿色食品办公室的具体指导下,把发展绿色有机农产品基地,做为提高农产品质量的保证,推动龙镇农场经济快发展、大发展,全面建设小康社会的有效途径。农场坚持以”人无我有,人有我真、人真我优、人优我特”的原则。在建设绿色有机农产品基地的基础上,强化农产品源头管理,实行从田间到餐桌全过程质量监测管理。2009年我场绿色食品种植面积15万亩,占总播种面积的48.6%;无公害食品种植面积30.85万亩;占总播种面积的100%;有机食品认证(欧盟、日本、国内)种植面积20993亩。占总播种面积的6.8%。

仅用四年的时间，龙镇农场就建立起高标准规范化的绿色有机农产品基地，生产出的“年轮”“北大荒”牌系列安全农产品深受国内外客商的欢迎。2008年申请农业部农垦司《2009年农垦产品质量追溯建设》项目，获得批准。在2012年正式实施。

龙镇农场建设绿色标准化生产基地，提高农产品质量安全管理的具体做法是：抓好“一个组织、三个监管、两个培养”，保证一个“农产品质量安全管理”目标的实现。

一、 组织机构健全，分工明确

1、龙镇农场成立了绿色食品原料标准化生产基地建设领导小组，明确职责，定期召开领导小组会议，保障基地建设与农业标准化、农业产生化、农产品优势区域布局、农产品质量安全管理和生态环境建设等工作及项目有机结合，保障基地资金的稳定投入，负责宏观的基地实施方案和基地管理办法的制定，并以场发文件下发各管理区。居民组。建立健全基地建设目标责任制度考核办法，层层签订责任状。

2、专门成立基地建设办公室，配备两位专职人员，负责基地技术服务体系和质量保障体系的建立，承担基地技术指导和生产管理工作。

3、各管理区。居民组的农业助理专职负责，责任明确，奖罚分明。

二、“三个监管”

（一）加强农业生产环境监管，保障农产品生产安全。

农产品产地环境质量，是农产品安全生产的根本保障。确保农产品质量安全，必须加强农业生产环境治理，改善农产品生产条件，使农产品的产地都达到质量安全的要求。

1、确定农产品生产安全区域。聘请有资质检测机构对龙镇农场辖区内生产区域大气、土壤、水源进行定期检测，划定安全生产区域，确保农产品生产质量安全。

2、加强农产品生产环境的整治力度。利用低产田改造、商品粮基地建设项目等，加大水利工程农田改造。重点实施无公害基地、标准化生产基地建设，极大地改善了生产条件。

3、加大农产品生产环境的保护力度。禁止向农产品产地排放或倾倒废水。废渣等有它有害物质；无公害的种植生产基地、绿色标准化生产基地、有机生产基地，统一规划，树立标识牌；加强农产品生产环境的检查，及时处理危及农产品安全的有关问题，会同有关部门，采取多种措施，严厉制止一切危害农产品产地质量安全的行为。

（二）加强基地建设监管，保障农产品生产安全。

1、基地管理。绿色食品原料标准化生产基地每个田块种植面积达2000亩以上，鼓励种植户规模种植。对施用5公顷以上无害化处理的农家肥种植户，农场每亩减免利费税20元。扩大绿色食品原料基地有机肥施用面积，目前全场施用面积达3.8万亩。

2、记录管理。基地办有详细的基地分布图、地块分布图，并对地块进行统一编号；三级技术管理簿册齐全、规范。基地办根据农场实际情况制定统一的绿色食品生产操作规程、田间生产管理记录册，并将规程、田间生产管理记录册下发到各管理区、居民组和农户手中，由他们规范、真实地填写每一次农事活动。记录完整个省油期后，上交基地办存档。

3、制定管理。基地办根据农场基地的实际情况，因地制宜，制定《“五统一”生产管理制度》、《基地农业投入品管理办法》、《基地农业投入品公告制度》、《基地农业投入品市场准入制度》、《基地农业投入品监督管理制度》下发到各管理区、居民组和种植户手中，让他们认真学习，掌握绿色食品的生产资料使用和生产技术操作规程。各管理区、居民组设有绿色、有机食品生产基地投入品专供点，便于种植户领取和使用。龙镇农场目前对基地农业投入品实行统一购入，连锁配送和服务。

（三）加强投入品监管，保障农产品生产安全。

1、基地实行区域化种植，实行场种子公司统一供种。选择适合本地区生长的高产优质抗逆性强的农产品品种。龙镇农场建立土壤化验室，实行测土配方平衡施肥，建立外来有机肥质量检测制度；鼓励种植户施用经进无害化处理的农家肥、绿肥、饼肥，扩大绿色食品原料基地有机肥施用面积。推广使用生物有机肥、菌肥等措施，生产资料实行由场农资公司统一购入；基地作物病虫草害防除积极采用农业防治、生物防治和物理防治技术相结合方针，结合铲蹚、深松进行综合除草，做到“除早、除小、除了”。虫害物理防治生产中使用了频振式杀虫灯等措施。

2、把好龙镇农场农产品投入品关，实行投入品例行整治制度。把农业投入品监管作为农产品质量安全管理工作的重点来抓，使之制度化、规范化。严格按照《农药管理条理》、《兽药管理条理》和农业部禁用农药名录，有计划、有步骤地专项整治，严厉打击非法销售禁用农药和兽药行为，净化农资市场。

3、把好龙镇农场农产品生产关，落实生产管理制度。积极引导和帮助农种植户建立和完善岗位责任制度、实行统一技术规程，规范投入品进货渠道、生产档案记录、动植物防疫检疫记录、有害生物无害化处理记录、休药期或安全间隔期记录等。

4、推行农产品批发市场准入制度。积极引导和支持农产品批发市场推行市场准入制，建立农产品质量安全检测室，实行进退货管理制度、货物流通档案管理制度、产地挂牌销售制度、质量安全检测制度、质量安全公示制度等。积极配合工商部门推行农产品批发市场的准入制度的实施。从源头防止了剧毒、高毒、高残留的农药的使用。要求各农资经营点加强限用农药的管理，规范限用农药销售专柜，详细登记限用农药的进销情况，做到去向清楚、用途清楚。

5、实行农产品质量安全举报制度。在农资生产经营企业公布了农产品质量安全投诉热线12315，对非法生产销售使用禁用农业投入品、冒用质量安全认证标志、生产销售不合格认证产品的，可通过举报电话进行举报。方便了消费者的投诉，让老百姓买上放心投入品。

三、“两个培养”

（一）培养龙头企业，开拓市场辐射力

龙头企业的成败不仅直接关系到农业增效、农民增收，而且已经成为发展农业产业化经营的重点。因此，龙镇农场2007年投资2000万元有机加工厂，公司厂房占地面积25000平方米，拥有有机原料种植基地150公顷。公司依托独特绿色有机基地的资源优势，加工有机保鲜速冻玉米，有机玉米碴，有机豆，有机蔬菜，山野菜4大类30个品种。09年年生产能力达到加工有机玉米2000万穗，各种有机蔬菜、山野菜200吨的能力。产品富含人体所需的多种维生素，亚油酸脂肪等营养元素，是北大荒特有的有机餐桌美味。

（二）培养生产者和消费者农产品质量安全意识

《农产品质量安全法》颁布实施后，龙镇农场一直把该法作为法制宣传的重点之一，广泛进行了宣传、培训。年初举办了“科技之冬”培训活动，将农业生产标准化技术、农业法律法规、无公害基地建设、绿色食品原料标准化基地、有机食品基地等相关知识向农产品生产基地和标准化示范基地管理人员、种植户培训传授。基地办人员利用检查基地工作之时，在田间地头现场指导生产，有效提高了农产品生产者的素质。利用“农产品质量安全年”“农产品质量追溯”宣传月等活动，在场有线电视台宣传相关知识，并向社会公布了举报电话，使广大生产者和消费者的质量安全意识得到了提高。

参考文献

1、王运浩：《绿色食品标准化基地建设探索与实践》中国农业出版社 2010年7月

2、李阳、余捷、李玉成：《加强质量安全体系建设提升北大荒品牌形象》期刊论文 2008年2月

3、李显军：《中国绿色食品产业化发展研究》中国农业大学 2005年6月

4、刘镇伟：《切实加强农产品质量安全管理》农村工作通讯 2002年1月

5、丁一：《寻找解决途径，确保农产品质量安全》吉林农业 2009年8月

6、张玉香：《绿色食品