[摘要]：企业管理制度是与社会生产同步发展的，要求企业员工在生产经营过程中必须共同遵守的规定和准则的总称，属于约束的规范。在当今国际国内激烈的市场竞争中，企业要生存发展，就必须创新传统的企业管理制度。本文分析了企业管理制度的创新必要性，并指出要从企业的管理思想、管理组织和管理模式等方面进行创新，还要重视企业文化建设及其与企业管理制度的有机融合，要注重人本管理在企业管理制度中的重要地位。
[关键词]：现代企业；管理制度；创新
当前社会发展日新月异，伴随着互联网时代的到来和信息技术、通信技术的普遍应用,人类已经进入了信息社会。面对激烈的市场竞争,企业必须把握市场行情信息、科技发展信息、竞争对手信息、科学管理信息,并对这些信息进行筛选，判断，整理，而最重要的是要对企业进行管理创新,打破原有思维模式的束缚,实现企业的发展目标
1、企业管理制度的内涵与作用：
1.1企业管理制度的内涵
一般而言，企业管理的内容包括企业管理思想、管理组织、管理方法、管理模式等，并根据企业发展及市场发展的变化作出相应的调整、改变和创新。现代企业管理制度就是围绕企业管理的内容，对企业管理做出制度性安排，是企业所有员工在生产经营过程中必须共同遵守的规定和准则的总称，其本身是一种规范。企业管理制度是与社会生产过程同步发展的。其组成包括企业的组织机构设计、职能部门划分、职能分工、工作说明，专业管理制度、各管理表单等专门管理制度类文件。企业因为生存和发展，需要制定一系列系统性与专业性相统一的规定准则，而且要求员工在履行职务过程中按照企业的生产、经营、管理相关的规范来统一工作，如果没有规范性的企业管理制度，企业就不可能正常运行，实现企业的发展战略。
2、企业管理制度的作用：
企业管理制度作用为企业管理的具体制度性安排，是要通过企业员工遵循统一的行为规范，充分运用各种资源，指导企业日常的生产、经营、管理工作，确保企业目标与战略的实现。同时，它还是维护企业员工合法权益的强有力的保证。总之，行之有效的管理制度是现代企业发展所必需的，科学的企业管理制度体系是提高现代企业管理水平的必要条件。
2、企业管理创新的必要性和现实意义
2.1实现自我价值的需要。创新主体对成就的追求、对自我价值实现的向往、对社会责任的道义渴望更强化了他们创新的冲动。
2.2企业自身发展的需要。企业管理要有一定的模式和方法，但不论什么模式或什么方法根据形势的发展都不可能是一成不变的即所谓“管理无定式”。由于知识经济和信息化的不断发展，利用新技术的速度大大加快产品的生命周期，大大缩短消费者的消费水平不断提高消费结构不断变化加快，这就要求企业不断地进行产品创新，开发出适应市场需求的新产品。市场竞争日趋激烈，企业为了在激烈的竞争中求生存谋发展，就要千方百计控制生产成本，提高生产品质量，不断开发新产品。因此，企业进行管理创新，提高企管理水平是企业发展迫切需求。
2.3其现实意义主要有：
第一，现代企业管理制度的创新是应对国家经济体制改革和经济增长方式转变的需要。当我国仍处于经济转型时期，国家经济体制与经济增长方式都在进行巨大变革。企业作为市场主体，面临两大变革时必须进行体制的调整。一方面，在市场机制下，企业的性质已经发生根本变化，原先计划经济体制下封闭、粗放，以生产为导向企业管理模式已经不适应市场经济条件下现代企业的发展。因此需要进行管理制度的改革创新，建立以市场为导向的开放、集约型管理模式。另一方面，传统的粗放型经济增长方式使得企业资源利用率低、经济效益低，我国目前新经济增长方式已由粗放型向集约型转变，这就要求企业必须集约利用资源，优化产品结构，提高经济效益，归根结底就是要进行企业管理制度的创新。
第二，现代企业管理制度的创新是为了在竞争中求发展。随着经济全球化的深入发展，国际国内市场渐融为一体，企业面对的市场竞争愈发激烈，为了在竞争中谋求发展，企业必须要研发新技术、开发新产品、提高产品竞争力、扩大产品销售，这就是要求企业变革组织机构、重新划分职能部门、统一安排工作流程、完善管理模式等，而这些恰恰都是企业管理制度的基本内容。
第三，进行管理制度创新源于一些企业缺乏对管理的创新精神。传统的企业管理制度缺乏激励机制，对员工的管理方式是压制和约束的，并不能引导和激发员工的主动性和自发性，我国现在仍有部分企业遵循这种传统的管理制度，严重缺乏创新精神，管理模式落后，产品市场竞争力弱，企业缺乏强有力的发展后劲，建设企业文化的思想薄弱，这也是目前企业管理者共同关注的话题。
第四，部分企业管理过程中的非科学化。企业的最终经营目的就是追求经济利润的最大化，然而片面的利润最大化目标会使得企业在经营管理过程中忽视其他方面的建设，在管理上严重非科学化，管理混乱。例如企业内部管理权力界定不清、缺乏人员激励机制及决策机制、缺少优秀的企业管理人才等。现代企业只有变革以往非科学化的管理，才能增强企业的核心竞争力。
第五，企业管理制度的创新是实现企业现代化及与国际化接轨的迫切要求。传统企业管理实行的是旧体制集权式管理，严重阴碍了企业的发展，但无论是大中型企业还是中小企业，都希望能在市场竞争中占得一度之地，实现企业的现代化发展，严格根据市场需求，参照国际市场惯例，调整管理组织部门，在具体的机构设置上，要专门克服企业经营规模扩大造成的旧体制无法适应的问题，还要保证企业正常运行的协调与控制，增强企业活力，实现企业的经营目标。
3、管理制度创新是企业发展永恒的主题：
管理制度是受企业制度亦即企业财产制度决定的一整套管理行为规范,包括企业领导制度、经济责任制及内部管理制度。
3.1在信息社会中,市场信息复杂多变,人类知识日益膨胀。企业要根据管理的基本原则,结合企业自身的特点,对企业原有的一些内部制度进行创新,以适应企业在信息多变的环境中生存发展的需求。要对原有的建立在精细分工基础上的已不适应市场竞争需要的一些管理制度、企业业务流程设计方面的制度、系统化管理方面的制度和议事决策方面的制度进行创新。信息管理制度的创新是企业信息化的必然要求,企业必须加快制定和完善相关的信息管理制度。通过建立学习型组织,通过员工学习和组织学习的相互促进,不断提高企业员工接受教育的能力,提高企业的整体科学文化素质,最大限度地发挥员工的潜能。开辟企业与信息群或信息系统的新的有效的联系方式和途径,建立一种紧密的,渗透式的合作关系。尤其是要提高企业对信息的依赖和开发利用的意识及能力,提高企业对信息作出反映的灵敏程度。
3.2在信息社会中,企业对新信息的反映程度和利用率是企业具有活力的重要标志。在及时、全面掌握市场信息的基础上,要着重培养企业的创新意识和创造能力。在信息社会的竞争中,企业的竞争能力最终表现为创新意识的强弱和创造能力的大小。对于获得的信息必须充分的消化、吸收、为我所用,面对市场信息适时调整企业战略,大胆地进行管理创新。 引进竞争机制,完善分配制度。建立员工的竞争体制,营造竞争环境,帮助员工树立自主自强、顽强拼搏、竞争进取的敬业精神和思想观念。要改进分配方式,从按生产要素分配转向按知识分配,体现多劳多得与竞争有机结合起来,运用分配制度激励人学习,用竞争的办法来调节收益分配制度,从而调动职工的积极性,加快学习型组织的建设进程。
3.3企业管理创新是一项复杂的系统工程,是现代企业面对信息技术的迅猛发展和国际市场的激烈竞争求生存求发展的根本途径。市场引导企业,而市场信息是千变万化、非常活跃的,企业要适应市场并谋求领先,就必须根据瞬息万变的信息,不断调整,创新管理。因此,管理创新是信息时代企业发展的永恒主题,没有管理创新,企业就难于永续发展。
3.4企业管理创新的一些经典实例：
（一）春兰的创新型矩阵管理
在“第八届中国机械行业企业管理现代化创新成果奖”大会上，“春兰创新型矩阵管理”夺得建国以来我国企业管理领域评选的唯一特等奖。
春兰的创新型矩阵管理有一个“16字方针”，主要内容是“横向立法、纵向运行、资源共享、合成作战”。前8个字重点解决集团和产业公司集权与分权的矛盾，力求放而不乱，提高运行效率。所谓“纵向运行”，指保留“扁平化”按产业公司运行的特点，以产业为纵向；“横向立法”，是指针对原来管理有所失控的问题，将集团的法律、人力、投资、财务、信息等部门划为横向部门，负责制定运行的规则，并依据规则对纵向运行部门实施监管。这样一来，横向部门“立法”并监管，纵向部门依然大权在握，能充分发挥主观能动性和积极性，不过是在“法”定的圈子里，要依“法”运行。“16字方针”中的后8个字，重点解决原来资源不能共享的问题。把横向职能部门划分为A系列和B系列，制定运行规则，“立法”的是横向中的A系列；B系列则负责实现对春兰内部资源的共享，为产业公司提供专家支持和优质服务。比如春兰的整个法律事物，在公司总部设一名法律副总裁，分管法律事务工作，对首席执行官负责；集团下设法务处，在法律副总裁的领导下，具体实施对集团所属各子公司法务工作的指导和管理；集团所属子公司根据工作需要设立法务部门，在子公司负责人领导下开展本单位的法务工作，业务上接受集团公司法务处的指导和管理。按照原先的运行制度，48个部门都需要律师。而根据矩阵管理模式现在只设立一个法律顾问组，为集团所有部门使用，大大节约了管理成本，而且，容易规范化。
评述：
1、新的矩阵管理具有良好的前瞻性和可扩展性。
春兰的不断发展，不断进入新的产品领域和竞争领域，同时也可能退出一些经营不好的领域。公司需要一种易于扩展的组织模式，以避免每次随经营范围调整而引致的结构调整使企业伤筋动骨。矩阵结构可以很容易、迅速地以产品事业部的形式扩充新的建制，也容易退出经营不好的领域，而不必对整体架构做出调整。
2、创新型矩阵结构具有灵活性。
例如，面向产品市场设计的组织架构有强烈的市场导向意识，不同的产品进入不同的市场，采用不同的销售方式，或直销，或分销，或实行代理制，或OEM、ODM。每个产品事业部都可以根据市场特点确定不同的产品策略、定价策略、市场推进策略，有效避免了产品策略的一般化、简单化，收到了更好的开拓市场的效果。
3、春兰矩阵结构有利于步调一致，针对同样的情况采取统一的策略。
创新型矩阵管理强调资源共享和合作，提高了资源利用效率，形成了整体合力。但是春兰的矩阵管理仅仅将重点放在了解剖组织上，而忽视了生理学和心理学。著名管理学家曾对类似于春兰的矩阵式管理提出建议，首要的目标是从改变组织的心态入手，才能通过在传统机构中改变组织的构造，巩固和夯实企业管理。
（二）上海通用汽车的柔性化生产
在上海通用汽车3年的发展历程中，柔性化管理也已经成为上海通用的一道亮丽风景。目前，中国几乎所有的汽车工厂都是采用一个车型、一个平台、一条流水线、一个厂房的制造方式。惟有上海通用是另类，上海通用最多可以一条线上共线生产四种不同平台的车型。这种生产方式就是“柔性化”生产方式，它在国内汽车企业里是绝无仅有的。柔性化生产能为厂家和消费者最直接带来的就是时间和金钱。上海通用的别克GS、别克赛欧就是很好的证明。
上海通用，以柔性化生产线为基础，严格而规范的采购系统，科学而严密的物流配送系统，以市场为导向高度柔性化的精益生产系统以及以客户为中心的客户关系管理共同构成了其柔性化生产管理的支撑体系，使上海通用汽车成为GM(通用公司)全球范围内柔性最强的生产厂家，形成了企业柔性化管理的经典范例。
评述：
上海通用的柔性生产管理绝不仅仅是生产线上柔性的制造技术，而是一个以客户为中心的，从采购、物流、工程、制造、质量到销售、服务的一个大概念的柔性与精益的理念。多年来，它已经成为上海通用企业的核心价值观，并深入到企业经营管理的每一个环节。
1、以市场变化为导向
市场竞争激烈，需求日趋多样，每一个消费者有自己对产品的嗜好，上海通用在激烈的市场竞争中，面对着千差万别的客户定单，“大规模、单一化”的生产模式受到越来越大的挑战，“多品种、小批量”的定制生产方式开始走俏。面对加入世贸之后更为激烈的制造业竞争，上海通用利用先进的信息技术，进行管理系统和生产流程的变革，推行柔性化生产管理，满足了不同用户多样化需求。
2、精确无误的信息系统
“定制时代”，离不开充分的客户信息网络所传送的大量的市场信息。上海通用以客户关系管理系统为核心，全面打造全国信息采集和反馈系统，将单一的产品销售模式，改造成“物流、生产、销售、维修、配件、信息反馈”为一体的模式，完善产品客户和潜在用户信息收集渠道，并推行网上订购，为企业的柔性化生产管理打下了坚实的市场基础，并为将来的“定制生产”铺设“菜单传送渠道”。
3、一体化的流程再造
生产模式的变革，是对企业管理体系和理念的全面提升。从过去的“生产什么就销售什么”逐步走向“按顾客的定单生产”，客户不仅是经营链的终端，更成为起点。上海通用按照柔性化生产管理的流程，对信息、物料、生产、销售、财务及技术等模块重新组合，以控制产品质量和缩短交货时间为目标，构筑新的经营管理体系，并加大对管理、生产、销售等部门的重整力度，让“以用户为中心”理念真正深入人心，为步入“定制时代”打造坚实的基石。
（三）湖南衡钢的ERP管理
湖南衡阳钢管（集团）有限公司（以下简称衡钢）始建于1958年，改革开放以后，企业飞速发展，从一家地方小厂变成了一家大型一档工业企业。拥有5条钢管生产线和一套全水平连铸圆坯生产系统，是全国第二大专业化钢管生产企业、中南地区最大的钢管生产基地、我国最大的小口径钢管生产厂家。衡钢需要新的管理思想、观念、方法、手段来满足企业的内部生产经营的需要，以适应企业的规模和发展。而进行管理流程重组（BRP），建立完善的现代企业制度，充分利用信息技术，引入体现现代企业管理思想的ERP系统是最佳的选择。
1、管理流程重组（BRP）
根据衡钢实际情况，引入管理咨询，分析和诊断管理现状，找出集团公司管理的症结和不合理、不增值的流程，结合ERP的管理思想和管理理念，对管理模式进行“彻底性”、革命性的变革。通过业务流程重组规范和优化了集团公司的业务流程，建立了面向业务流程的扁平化组织机构和面向电子商务及信息流、资金流、物流集中动态为特征的管理体系，制订了公司管理白皮书，建立了现代企业制度体系，进一步深化了企业改革改制。
2、企业资源计划（ERP）
根据业务流程重组对信息系统的需求、企业的实际情况以及国内外软件应用效果比较，衡钢企业资源计划（ERP）软件采用“外购”ORACLE ERP产品与“定做”其他辅助模块相结合的方式来实现。
对于制造企业，分销、采购、库存、财务、制造、质量是主要业务流程，根据业务流程重组需求及企业的业务特点，衡钢采用了成熟的国际先进ERP软件。
根据现阶段国有大型企业及冶金行业的实际情况，衡钢和天工远科信息技术股份有限公司联合开发人力资源、设备管理、计量管理、科技管理、安全管理、环保管理、档案管理、党群管理等八大辅助模块。
评述：
1、变革了管理模式，企业从传统的科层制管理模式转变为流程制管理模式，组织结构由直线职能型转变为扁平型。衡钢的组织框架为四大中心：决策中心、管理中心、利润中心、成本中心，层次清晰，职责明确。管理思想由职能导向型转变为流程导向型，确立了流程服从原则和流程负责制，即在坚持客户导向原则的基础上，物质供应服从生产，生产服从技术质量，技术质量服从营销；流程牵头部门必须对本流程内部工作负全面责任。由此，基本建立了与企业规模相适应的现代企业管理模式。
2、理顺了管理关系，提高了工作效率。为解决以前各管理部门职能交叉或职能重叠的问题，按增值性原则和客户导向原则对非增值性或重复的环节予以过滤清除，衡钢在此基础上重新设计目标业务流程，划分各部门的管理职责，确定各管理岗位设置。通过流程重组，建立ERP系统后，提高了工作效率，改善了工作质量。
3、强化了基础工作，堵塞了管理漏洞。衡钢通过建立ERP系统，在基础数据的管理上，由计算机系统的规范程序代替了人工的不规范状态，避免了过去人为干扰现象，杜绝了人为差错，提高了核算的准确性，堵塞了管理漏洞。在价格管理、成本管理等核心数据上，改变了过去人为因素的不正常干扰，规范了进出物资价格和管理，真实反映了企业的成本状况，为领导决策提供了可靠的依据。
4、提高了市场反应速度和客户满意度。通过建立ERP系统，衡钢从采购、生产、库存到销售、回款的各个环节的数据都可在系统内迅速传递，随时查阅。全面推行订单管理，以订单流带动资金流、信息流、物流。提高料采购计划、生产计划的准确性、科学性，避免了原辅材料、半成品、产成品的积压，提高了资金使用效率，提高企业经济效益，也提高了市场反应速度和客户满意度。
（四）联想的“大船结构”管理模式
联想的决策者认识到，没有一支组织严密、战斗力很强的队伍，企业就成不了气候，也就无从谈起进军海外市场。在这样的背景下，他们提出了“大船结构”管理模式，使之产生 1+1＞2的总体效益。
1、“大船结构”。这种模式的主要特点是“集中指挥，分工协作”，具体包括四层意思：
集中指挥，统一协调。公司以开发、生产、经营三大系统为主体，围绕这三大主体，公司设置了一个决策系统，一个供货渠道，一个财务部门，实行人员统一调动，资金统一管理。根据市场竞争规律，企业内部实行目标管理和指令性工作方式，统一思想，统一号令，接近于半军事化管理。
“船舱”实行经济承包合同制。1988年起，公司按工作性质划分了各专业部，比如业务部下设：汉卡、微机、网络、小型机、CAD工控、软件、资料等专业部，实行“船舱式”管理，任务明确，流水作业，有利于提高工作质量和效率，有利于实现按劳分配，调动职工积极性，体现企业主人翁地位。
逐步实现制度化管理。从1998年起，公司开始完善各种企业管理制度。比如，财务制度、职工培训制度、干部聘任制度、库房管理制度等等。着力进行规范化企业管理。实行制度管理，使各“船舱”衔接起来，既要提高各自的工作效率，又要顾人整体目标和利益，制度化管理使企业不但有了强大的动力机制，同时也建立起一套企业约束机制，以保证企业高速正常动转。
实行集体领导，董事会下设总经理（总裁）室。总经理室四名成员，两个在香港，两个在国内，实行海内外统一指挥。公司高度重视领导班子的团结和带头作用。由于领导班子成员有共同的理想，共同的思想基础，又配合默契，使总经理一班人成为公司的坚强核心，在职工面前具有很强的号召力，并保证了企业决策的正确性，避免在竞争中产生失误和失利。
2、“大船文化”。“大船文化”是联想在改革开放的历史条件下，在创建新兴科技企业的过程中提炼升华而成的，大致包括以下内容。
灌输全新的价值观，一是提出“讲功劳不讲苦劳”的价值观，即对科技人员的评价不是以学历、资历和成果鉴定会评价为依据，而是以实际贡献为依据，要求科技人员发挥实际作用，创造经济效益；二是提倡“研究员站柜台”，要求开发人员跟踪市场，完善产品，直到产生效益；三是要求开发人员强化市场观念、用户观念、时间观念、效益观念。另外，公司对职工的要求是德才兼备，综合评价，既忠诚，又精明。
树立事业上的共同理想，“创办计算机企业，跻身国际市场”，是联想人的共同理想，共同的理想，宏伟的目标，是联想集团凝聚力的根源所在。
铸造集团公司的整体意识。“同舟共济”、“协同作战”、全局意识、合作意识等等，是联想集团的主导思想。公司极力反对内部分裂，反对小山头、小摊贩、小作坊和部门所有，倡导透明的人际关系，强调内部凝聚力，引发向心力，视团结如生命。
塑造高科技企业的社会形象。联想集团把产品质量、公司信誉和售后服务视为企业生存的三大基础。公司投入2/3的人力和相当大的财力用于保证产品质量和产品服务，并提出“用户是我们的皇后”，“信誉比金子还宝贵”，产品开发、生产、经销“全过程质量控制”等口号，并认真实施，坚决落实。
弘扬拼搏创业的公司精神。联想集团有句著名的口号：反民“5%的希望变成100%的现实”。公司制定目标、计划的时候，慎重小心，稳扎稳打。一旦目标确立，就要发扬轮番拼打的精神，不达目的，决不罢休，公司号召大家既然上了“大船”就要断绝退路，拼命向前！
评述：
联想集团创造了极为丰富、极为宝贵的成功经验，在整个案例之中，概括起来，主要有以下几个方面：
1、能正确确定企业的宗旨和目标，并成为指导企业一切工作的指针。联想自成立起，始终坚持一个宗旨：以科研成果为国民经济作贡献。他们把“创办计算机产业，跻身国际市场”作为联想人的共同理想和目标。
2、善于制定并实施企业的发展战略。从1988年开始，联想就制定并实施了一个海外发展战略，并达到了预期的目标。1998年，联想又制定了一个面向未来（2010年）的跨世纪发展战略和策略，这一战略正在有效地实施之中。
3、强调科研成果要产业化、商品化、效益化，他们提出“讲功劳不讲苦劳”的价值观，强调对科技人员的评价不是以学历、资历、成果鉴定会评价为依据，而
以实际贡献为依据。要求科技人员强化市场观念、用户观念、时间观念、效益观念，发挥积极作用，创造经济效益。
4、创立贸、工、技产业发展道路，建立开发、生产、销售、信息、服务五位一体的良性循环的产业结构。由于联想创立之初只有20万元人民币的投资，所以必须走贸、工、技的产业发展道路，这既是联想的特点，也是联想的创造。
5、建立“集中指挥、分工协作”的“大船模式”。联想的决策者认识到，没有一支组织严密、战斗力很强的队伍，企业就成不了气候，形不成产业，也就无从谈起进军海外市场。于是，他们实行了“大船结构”的管理模式，收到了很好的成效。
以上的几个案立及评述都充分的证明了企业管理创新的必要性。如今，我们处在滚滚的竞争狂潮中，在这种环境中如果一个企业缺乏创新能力，一旦当产业衰退或产业环境不利于企业时，企业就会因衰退而衰退。所以要想企业持续的发展，我们就要及时的为企业注入新的活力，以我们企业多年来的经验为基石，加大创新力度，加强管理创新，使我们逐渐成长为同行业的领先者。
4、结论：
企业要生存与发展，离不开管理制度的创新，但是如何创新管理制度，则需要从企来自身特点出发，在市场大环境中寻找与企业自身发展阶段相适应的创新内容。个人认为现代企业管理制度的创新，可以从管理制度本身的内容入手，而且，还要重视企业文化的建设及其与企业管理制度的融合，要注重人本管理在现代企业管理制度中的重要地位，优化人本管理模式。通过加强精神文化，制度文化，行为文化，物质文化建设，培育企业的团队精神和核心价值观，为现代企业管理制度创新提供强大的精神动力。
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