摘要:建筑施工是一项庞大的工程，其要花费巨大的成本，施工企业项目施工过程中实际财务成本控制的好坏是企业是否能够获利的关键。施工企业财务成本控制也存在内部管理制度落后、成本控制力度不大、控制体系不健全等问题。本文从存在的问题出发，通过对涉及工程项目的明确职责范围、合理的目标责任成本、贯穿建设全过程的人工费、材料费、机械施工费等直接费及涉及管理费、融资费、资金成本费等提出解决的建议，从而达到控制实际财务成本，达到增加企业利润的目的。
关键词：项目施工；成本控制；问题；措施
当前我国施工企业面临建筑市场发育不完全、工程招投标管理制度不规范、工程款回收难度较大的等现状。同时，施工企业财务成本控制也存在内部管理制度落后、成本控制力度不大、控制体系不健全等问题。虽然我国出台建筑方面的法律法规也有很多，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《合同法》等，已经从法律层面规范施工企业在招投标、实际施工过程中的行为准则。但是在实际工作中存在施工企业在招投标过程中出借资质、中标承接工程后以内部承包形式转包给个人（项目经理）直接收取税金管理费，个人（项目经理）自己做部分主体，然后再层层分包，以及项目经理挂靠；甲方在合同中写明的付款方式需要乙方垫资等等问题。而近几年来，施工企业之间的竞争日趋激烈，其中产品的价格竞争是竞争中的关键。招标价格一降再降，企业为了生存与发展需要在有限的利润空间里压缩企业成本，这样才能中标。在这个过程中，施工企业的财务成本管理成为了确保企业中标的关键环节。从当前的情况来看，大部分的事情企业项目的成本管理基本上处于一个粗放的管理状态，对于项目施工中的各个环节没有认真的去进行成本管理工作，尤其是在建造合同成本控制方面存在诸多不足。从这个角度来看，加强施工企业的财务成本管理，对建造合同的成本核算以及财务管理等进行改善成为了当前施工企业的工作重点。
一、施工企业财务成本管理存在的问题
（一）施工企业财务成本管理的方法和手段落后
在传统的施工企业财务成本管理的方法中，需要消耗大量人力资源、人工计算非常慢、花费时间较长，且在计算中非常容易出现错误，计算效率非常低。目前，施工企业的会计部门配备了计算机，但是没有使用先进的成本管理方法，没有实现成本管理的现代化。
（二）施工企业财务成本信息缺乏较强的真实性
一些施工企业通过报高不报低和虚报漏报等方式，达到隐瞒费用成本，达到人为利润调节的目的。例如，将某些无法取得真实有效凭据的施工支出计入劳务人工费，实际材料支出与发票内容不一致。存在人工费用虚报的现象，虚列民工费、加班费、奖金滥发、津贴补助费等。成本信息缺乏真实性，导致企业的成本管理工作不能正常运行。
（三）施工企业财务成本控制不够
施工企业财务成本控制存在失控的现象。通常情况下，施工企业项目经理部是坚持高效的原则组建的，应将施工企业财务成本控制在较低的范围内。但是，施工企业项目经理部可能为了个人的私利，而在管理费中将一些额外附加不合适的费用列入进来，例如，额外附加的办公费、住宿费、打车费、招待费等，从而使管理费用的开支加大，导致施工成本增大。由于施工企业目前的成本管理方法和管理手段非常落后，而且成本信息缺乏较强的真实性，因此，在实际工作中，成本控制远远不够。
二、做好施工该企业财务成本管理的方法
（一）明确职责范围
公司管理层次主要负责确定责任成本，对项目进行过程监督、服务、核算及兑现工作。项目操作层次通过下达的责任成本，核算和操作施工管理成本。岗位责任层次主要负责具体工作，受到管理层和项目部的管理和监督。
（二）编制合理的目标责任成本
直接成本应该通过国市场询价、估价、报价三个阶段预测出，目前在招投标过程中都是以信息价作为报价基础，而实际直接成本都是在信息价基础上上浮或者下调的，这就需要再由公司的高层管理人进行投标报价的确定，确定出需要在这个预测成本的基础上，需要额外增加的公司管理费、期望利润、不可预测的费用等，最终形成投标报价。工程中标后，对于责任成本的确定，应该根据自己内部定额进行拆分，以定额为基础和费用系数的测算办法应该杜绝，而应该通过按照每一个子目对人工费、材料费、机械费进行分析后，再单独测算。其他直接费、现场管理费则按照施工组织设计和方案进行核算。在投标预算的基础上，编制责任成本预算，并且在项目开工前将其完成，可以根据实际情况适当调整，从而使责任成本的合理性和可操作性得到保证，使管理层和项目层两方面因客观因素而产生的内耗得到减少。
（三）施工企业财务成本管理要贯穿工程建设的全过程
在市场经济的形式下，施工企业在生产施工过程中，除了应该注重艺术效果和工程质量之外，还应该在施工建设的全过程中积极进行成本控制。施工企业生存、营利和良好运转的前提是成本控制。施工项目成本可以分两种：直接成本和间接成本。人工、材料、机械三项费用和其他直接费构成了直接成本；施工前期和施工阶段经营管理费构成了间接成本。以某商品住宅楼5幢18楼高层及地下室施工为例，看其各成本分布（如图及表格）作为显性成本，这些成本可以在施工预算中和会计预算时反映记录。同时，他们也是非常容易控制的。主要包括以下4种控制方法。
1.人工费控制
从上图中可以看出，人工费在所有成本中所占比例最大，所以要在劳动定额的基础上，根据完成合格工程数量的多少，进行责任单价的制定，在验工计价时应该严格把关，使重复用工得到减少，改变传统的按出勤天数的结算计价，改变流于形式的工程数量测定。目前存在将部分木工、粉刷等工程分项分包给班组，需按时发放人工费，督促班组按时完工，以防此类班组拖延工期，使施工项目无法按时交付造成建设方索赔，以达到增加人工费目的。
2.材料费的控制
由于有许多供货渠道，并且存在一定的市场波动因素，因此，在进行材料的选购时，应该多看几家之后再进行采购。在选择报价较低供货商时要特别注意是否存在短斤缺两和以次充好的问题。在实际工作中曾经遇到过螺纹钢报价低，但是在实际收货过程中一吨少2-3根螺纹钢的现象发生。根据公司和项目部的不同的采购权限，各层次责任人应该分别承担各自的责任，建立健全材料单价逐级审核制度，限量领用项目部消耗的各种材料。
3.机械费的控制
对机械的使用采取租赁和自购的方式进行价格比较，同时不断优化施工方案，从而使机械使用率得到提高。一般情况下采取租赁方式可以提高资金的利用和周转速度，工程结束后无闲置成本和管理成本。
4.管理费用的控制
对于非生产人员的数量，应该严格控制，加强固定资产投资、使用的管理。规范办公、通讯、差旅、招待费的指标控制。坚持合理、节约、高效的原则，合理控制日常使用的水、电、煤气等各项费用。
5.其他控制
除了上述四种常规的控制方法以外，以下细节控制往往对财务成本控制产生很大的影响的：还需要加强①工期：在合同中对工期有明确的完工时间，如无法在规定时间内完成，建设单位有惩罚措施，增加财务成本。②合同：目前合同签定过程中付款条件差异较大，在合同谈判中尽量争取有利于我方的付款条件，减轻财务成本。③安全管理：安全管理措施可控，可防止发生人员伤亡事故，目前一旦发生人员伤亡，往往涉及巨额赔偿，影响公司形象，大大增加财务成本。以某项目为例：某水电施工人员左小指指腹缺损，指骨外露，就花费医药费7540元，赔偿50000元。④融资：目前的建造合同签订中往往要到某个结点建设方才开始支付工程款，以杭州某商品房5幢18楼高层及地下室施工工程，合同价为11206.0789万元为例，其合同付款方式签订为：±0.00以下结构（含土方、围护）工程由承包方先施工，后付工程款。在各区块±0.00结构做平以后，支付相应地下室部分垫资款的50%；到该区块全部楼幢主体结构10层完成后付至相关部分地下室垫资款的15%；到该区块全部楼幢主体结构结顶后付至相关部分地下室垫资款的80%。根据实际消耗量计算，该项目使用钢筋3080.3437万元，商品砼1697.929413万元。这就涉及融资垫资问题，对于大宗钢筋、混凝土的供货商，有条件的情况下尽量使用承兑汇票之类的延期支付手段，减轻公司当前支付压力，以加强资金使用效果。如无法延期支付，则要进行资金筹措，按时支付，以防发生诉讼，产生违约金。目前公司就遇到需支付商品砼款555余万元，而后材料商起诉后法院划款，多支付违约金60余万元。⑤使签证、安全管理、索赔以及回收工程款等工作，使每个环节都时刻保持受控状态。
此外，还应强调的是素质成本。素质成本是由于项目管理人员素质较差、决策失误、管理失控、效率低下而产生的。即使再完善的制度还是需要管理人员去落实的。因此，对项目管理人员进行培训，促进项目管理人员的竞争意识、积极性、职业道德、业务能力、技术水平、责任感的提高，可以控制成本支出，最终达到提高收益的目的。
（四）防止施工企业财务成本管理对于形式化
施工企业财务成本管理是一项系统工程，它贯穿于施工的全过程，如果各层次、各部门的职能和责任划分不清、不能形成合力，在一个环节上出现问题，就会导致成本管理的失败。在施工的实际操作中，进行成本管理的核算时，应该坚持结合阶段性和项目竣工结算考核相结合的分阶段兑现核算程序。在进行实际成本的计算时，应该通过会计核算，进行盈亏分析和成本报告的编制，作为兑现的依据。将激励与约束结合起来，使管理层、项目层、岗位层通力协作，最终使施工企业财务成本管理的有效控制得到保证。
（五）施工企业的目标成本考核应该与激励机制相结合
施工企业必须将成本考核紧密联系目标成本责任制，将责任落实到人。为了使成本目标落实到实处，必需保证目标层层分解，如果不能做好施工企业的目标成本考核，就会导致责任不清晰，就很难实现成本目标。只有通过做好检查考核，目标成本考克应该与激励机制相结合，实现员工的奖惩分明，使员工降低成本、增加效益的积极性受到激励。施工企业应该建设一个成本考核中心，是由企管、财务、审计、劳资等部门组成的。按照相关的法律法规政策和施工企业的规章制度，结合企业自身的目标成本计划和实际成本资料，运用科学的成本考核方法，对施工企业的全体员工进行定期和不定期的考核。同时，应该将考核结果及时报告，对于成本计划完成情况进行通报，将成本管理中存在的问题一一指出，并且，还要设立目标成本奖惩办法，目标成本考核与员工的奖金分红挂钩，对于员工的工作进行严格考核，各种奖惩结果及时告知给员工，通过这种方式，施工企业的全体员工能够根据企业的成本考核制度发现自身的经济利益，才能够更有积极性去降低施工企业的各项成本。
对于施工企业的组织来看，提高施工企业的组织绩效是运用激励机制的终极目标，因此，必须使员工的个体需要与施工企业的组织目标一致起来，才能促进企业的发展。如果员工的个体需要与施工企业的组织目标不一致，那么，员工个体可能会产生的一些与施工企业的组织利益不一致的行为。要保证激励的有效性，施工企业财务成本管理中的激励机制应该将奖励与绩效联系起来，建立起合适的约束机制，并且要适合激励机制。激励与约束是相辅相成的。在施工企业财务成本管理中，应该及时适当得授予那些达到了特定目标的员工一些奖励，比如升职、加薪、福利待遇的提高等等，而相应地，应该处罚那些表现一般或者较差、绩效不高、甚至违反企业相关规章制度的员工。此外，施工企业必须建立健全严格的绩效考评机制，也就是说，在施工企业生产经营的整个过程中，都必须具备可以把握和衡量的尺度，对于企业全体员工的考核，都必须赏罚分明。通过这种方式，员工就会自觉约束自己的行为，提高自身工作的积极性，积极为企业做好自己的本职工作，施工企业的目标成本考核与激励机制相结合，从而为企业创造出更多的利润，使企业获得更大的经济效益。
（六）抓住关键与重点环节，强化财务的监督和控制职能，堵塞财务漏洞
1.加强对消费性、娱乐性费用的监督。
业务招待费要严格控制在财务制度规定的范围内，对各种津补贴要严格发放标准和范围，通信器材的配备应经总部有关部门审查同意，统一购置。
2.实行物资监督，控制、降低成本。
材料物资是项目工程成本的大头，如何把握这个大头，首先应编制材料计划，在材料计划中，要标明所需材料的名称、型号、规格、数量、计划单位和价款等项目。财务部门根据材料计划表，先核实库存，库存中有的材料则不提供采购资金，避免重复购置，挤压资金，同事将材料计划与成本计划、工程进度相对比，控制材料采购的提前量，避免资金的占用。监督材料物质的用途，检查库存管理，保证账务相符，防止损失浪费。要建立一套严格的收发领用回收制度，材料入库要有企业领导、经办人、和验收人签字的验收单，领用要有工程负责人、领料人、发料人签字认可的领用单，并根据材料计划成本表限额发料，发现问题应立即查找原因，采取相应措施及时纠正。
3.加强对人工费支出的监督。
人工费支出弹性大，管理难度大，稍有懈怠或以不注意就有可能造成效益流失或引发亏损，影响整个工程建设的顺利进行。因此，要对项目工程的人员进行科学的劳动组合，根据项目工程的总工期制度人工费的成本计划表和人工工时利用表，进行总量控制，施工队伍开出的定额工时必须控制在计划的总工期内，根据项目工程的施工完成量来核发人工费，以调动劳动者的积极性，有效的提高劳动生产率。
4.加强资金运行监督，降低资金成本。
加强资金管理、降低资金成本是财务管理的重中之重，对资金运行的监督也是财务监督的永恒话题。一个项目工程施工成本控制得如何，主要表现为资金管理的好坏，为有效控制成本，认真执行资金管理办法，杜绝资金拆借、挪用等现象的发生，在项目施工中，项目经理要组织有关人员搞好资金预测，合理安排资金，确定最佳资金持有量。要及时向业主单位结算工程价款，按时向总部上缴各种款项，及时清偿各类介入资金，减少利息和资金占用费的支出，只有每个环节都按最小成本组织生产，筹集和使用资金，才能降低资金成本。
三、结束语
公司财务成本控制作为施工管理中最关键的一环，对公司的施工管理内容进行指导、监督、调节与干预。施工项目财务成本控制是一项综合性指标，在成本施控过程中，公司要调动一切积极力量来争取人员的成本控制，增加经济效益的积极性，以保持经营目标的一致性。建构基于合理的财务成本控制上的施工项目管理体系对于增加公司的市场竞争力，提高企业经济效益具有重要意义。因此公司要从自身实际出发，制定符合本公司的组织管理模式的财务成本控制战略。
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