关于提高会计信息质量的探讨

摘要:由于经济发展较快，会计信息质量被各层管理层、投资者、债权人及职工个人广泛关注。因而会计信息质量的好坏决定了经济信息的质量，进而影响紧急工作决策的质量。所以本文分析了会计信息质量低下的众多原因，笔者提出了提高会计信息的几个方面，制定相应的准则，来提高会计人员的道德素质和业务水平条件下规范会计电算化的会计工作，从而确保会计信息质量。

关键词: 会计信息会计核算制度委派制会计电算化

一、会计信息质量特征

会计信息质量特征是会计目标和实现会计目标之间的“桥梁”。一般而言，会计信息的主要质量特征是相关性与可靠性。

所谓相关性，是指会计信息系统提供的会计信息能够导致投资者、信贷者的决策差别能力，它包括及时性、预测价值和反馈价值三个方面。企业提供的会计信息要能够对决策有用，那么自然要求这种信息与该决策相关。不相关的信息是谈不上对决策有用。企业会计信息有着来自各个方面的使用者，不同的使用者，对会计信息有不同的要求，因而同一种会计信息对不同的使用者，其相关程度也会不一样。一种会计信息对这个决策者相关。但对另一个决策者可能不是很相关。因此，决策相关性取决于不同的决策者对会计信息的不同的要求。同时，这种相关性还依赖于决策者的决策水平和具体的决策模式。具有相关程度的会计信息如果对于不同的决策人，采取不同的决策程序，其结果也会是不一样的。

可靠性包括客观性、中立性与可验证性三项内容。将相关性放在首位，主要是为了体现会计目标的第二个层次即“决策有用观”；而把可靠性放在首位，则主要突出会计目标的第一个层次即“受托责任观”。可靠性是一个概括性的质量特征，它以真实的客观地反映企业的财务状况为基础，并通过计量和检验等手段向信息使用者做出保证，所以它的内容不仅包含真实性、公正性，还应包括可计量性和可检验性。可计量性和可检验性是从保证会计信息的真实性和公正性所采取的手段这个角度来说的。可计量性和可检验性保证了会计信息的真实性和公正性，最终大大提高了会计信息的决策有用性。

会计信息质量要求企业提供的会计信息应当与财务报告利益相关者的经济决策需要相关，企业会计信息能让使用者评价和预测企业的财务务状况、经营成果及现金流量状况，强调的是不论什么样的会计信息，如不能及时获得，它对决策肯定是无用的，便于财务报告利益相关者理解和使用。会计信息失真也是会计信息质量的一种特征，其表现为一种反向的特征，是对会计信息的可靠性、相关性、可理解性和可比性的一种人为扭曲。会计信息失真表现为一种虚假的会计信息反映，给决策者带来了不利影响的一种影响。从外部利益相关人来看，虚假的会计信息导致政府统计数据失真，导致宏观经济决策基础发生偏离；对投资人来说，投资人考虑的是投资的回报率以及及时收回利息和股息，由于会计信息失真迟早要传导到企业的业绩上来，最终导致投资人投资失败；对债权人来说，会计信息失真掩盖了企业的实际经营状况，通过欺骗手段获取了银行等外部债权人的信任，造成债权人风险与收益不配比。由于企业提供的会计信息是一种“社会公共产品”，会计信息与投资者的投资决策、银行的信贷决策、对企业管理层评价以及企业经济和社会价值评估都有着密切的关系。因此，企业的会计信息的质量状况不单单影响企业本身，而是影响到整个会计信息的利益相关者，甚至影响到整个国家的经济的良性循环发展。总之，严重的会计信息失真，损害了社会利益以及其他利益相关人的利益。

会计信息的质量特征反映人们对会计信息的基本要求，是评价会计信息有用程度的标准。正确认识会计信息的质量特征，能促使会计信息的质量得到更高、更好的保证，从而有利于及时正确编制财务报表，为企业的决策提供有用的信息，正确认识会计信息的质量特征这一问题能促进会计改革的不断深入进行，有助于决策者正确地进行规划、决策，创造更多的经济效益。

二、会计信息质量低下几种原因

（一）由于人为因素造成

有些企业负责人出于种种目的指使会计人员人为地造假，或虚增利润骗取货款，或隐瞒利润逃脱，甚或虚列数据来掩盖贪污受贿。这些现象目前较为普遍。

市场主体利益多元化，一方面调动了企业经营者的积极性。另一方面也滋生了一些企业置国家利益不顾，片面追求个别利益的不良现象。

（二）由于会计人员素质低下而造成

由于经济发展较快，前几年会计人员短缺严重，因而很多素质较低的人员进入了会计行列，这部分人由于对会计法规、制度甚至原理都不熟悉，不可避免地做出错账，一些年轻的会计人员缺乏丰富的专业知识和熟练的业务操作技能，对比较复杂的会计业务很难较好地处理；另一方面，会计人员的职业道德素质不高，坚持原则、严格执法、敢于同违规违纪作斗争的少，相反对违规违纪熟视无睹，甚至主动为领导出谋划策，帮助造假，完全丧失会计的监督管理职能造成会计信息失真。

（三）由于会计法规、准则、制度本身的缺陷所导致

个别企业利用合法而不合理的手段粉饰财务报表、提高企业利润。如利用资产重组、关联方交易、资产评估、虚拟资产、利息资本化、交易时间差等多种手段，虚拟经济业务、从事不等价交换和进行违规会计处理，造成企业经济交易失真，从而导致会计信息失真。会计信息的生产依赖于会计制度和会计方法。如果会计制度不能适应经济活动的需要‚会计信息就无法真实、可靠地记录、披露企业的经济活动。近年来‚媒体、专家不断地告诉人们‚新经济正在改变着我们的世界。人们认为‚现代经济的发展已经走出了依靠自然资源大量投入来支持经济规模扩张的阶段‚甚至已经走出了依靠资本要素高度聚集与集中的工业文明阶段‚信息资源、人力资本已经成为经济增长的主要支持要素。但是‚我们会计制度的变化却未跟得上经济发展的变化‚而是用原有的会计方法核算新经济环境下的企业经济活动。首先‚是部分经济活动的内容无法在会计报表中核算和反映。因为这部分内容在传统的会计看来‚不是会计应该反映的内容‚但这些活动却影响企业的经营和收益情况‚甚至还可能带来巨大的风险。其次‚即使在会计报表中有所反映‚这种反应也称不上真实‚可靠。

（四）由于社会审计监督不力导致

注册会计师常常被称为“经济检察”，其职责在于以客观公正的立场对企业的财务报表提供签证服务，保证会计信息的真实。但是，由于注册会计师队伍水平参差不齐，加之许多人缺乏职业道德和管理部门监督不力等原因，并没有能真正发挥“经济检察”的作用，相反有些甚至与企业勾结在一起，共同造假。

（五）由于采用计算机记账导致

将计算机引入会计工作是一种进步，也是一种趋势。但是，由于会计人员的计算机素养普遍不高，加之现有软件普遍在安全性方面存在缺陷，使得使用计算机的单位在内部控制方面往往存在许多漏洞，从而影响会计信息的重要性和真实性，这个问题由于其“不可见性”，其危害性可能更大。

三、提高会计信息质量建议

（一）、提高单位负责人的会计法律意识。

首先，应以单位负责人为诚信教育的重点，通过专题讲座、案例解析等形式，使其充分认识到会计诚信的重要性，支持会计人员依法进行会计核算。其次，应建立健全单位负责人与会计信息质量和诚信情况相关联的考核、评价和奖惩机制，抓好单位负责人法律责任的落实。同时，将会计工作目标提升到整个企业管理层面，标本兼治，从根本上预防会计信息失真现象的发生。

（二）、加大会计人员的培训教育力度。

会计管理部门应建立会计人员继续教育的长效机制，必须加大对他们的后续教育力度，使其会计知识不断得以更新，业务理论和业务技能不断提高。同时，财政部门应加强对会计证的考核、发放和年度检查管理，重视会计专业技术资格的考核和聘任工作。根据会计业发展状况及会计人员的需求，科学合理地设置培训课程，加大继续教育的培训力度，强化学历、职称和技能培训，建立科学的考核指标体系，加强继续教育考评，逐步提高会计人员的综合素质和专业技能水平，为会计信息质量的提高奠定坚实基础。

（三）、建立联席会议制度。

财政、审计、税务、工商等部门应协调配合，建立联席会议制度，在监督范围与内容上形成一个强有力的监督体系，处理好监督检查职能的交叉、重复和执法疏漏的矛盾，对检查内容以“内参”形式共享，节约社会资源，提高行政效率。应建立完善单位会计信息管理档案，通过联合执法检查，加大监督检查和处罚力度，不断提高会计信息质量。同时，应整合优化社会监督的力量，建立和完善以注册会计师为主体的社会中介监督体系，使之与财政、银行、审计、税务、企业等经济监督有机结合，实现对企业经济、财务活动的再确认和再监督，以达到提高会计信息质量的目的。

（四）、建立财务会计信用等级制度。

财政、审计、税务、国资、银行等部门应联合成立财务会计信用等级评审委员会，制定财务会计信用等级管理办法，明确评定内容、评定标准和管理措施，实行财务会计信用等级分类管理，促进各单位认真贯彻执行财务会计法律、法规，进一步规范财务会计行为，切实发挥会计信息在评价单位财务会计信用状况、加强财务会计监管、维护财务会计工作秩序等方面的重要作用。

（五）、进一步完善会计管理体制。

近年来，许多地区进行了会计人员管理体制改革试点，出现了会计人员委派制、统管统派等不同模式。现有的会计人员管理体制由于岗位、收入大多由经营者决定，许多会计人员造假是迫于无奈。通过实行委派制，对提高会计队伍的整体素质有很大的促进作用，保障会计队伍的纯洁性和可持续性，可以保证会计人员相对独立地开展工作，不完全受制于企业负责人，会计人员的工作岗位、经济利益不受经营者所左右，保证会计人员的素质。因此能起到保证企业会计信息质量监督的作用，大大地提高会计信息质量和真实程度。例如，青岛市对各区、市会计管理体制进行了改革，逐步改变了以往各区（市）会计业务工作各自为政的局面，由市级财政会计管理部门统一管理。具体内容有：①向公有制企业委派财务总监。国有企业的财务总监由国有资产管理部门下设的国有资产投资公司委派，集体企业、乡镇企业的财务总监由产权单位委派。②对行政事业单位实行国库集中支付或集中核算制度。③对镇村集体经济组织实行“三位一体”的财政财务管理模式。④企业集团内部实行会计委派制。⑤对私营企业、个体企业、外商投资企业的会计人员实行自主管理和行业监管。通过完善体制机制，能进一步规范会计工作秩序，提高会计管理水平。

（六）、加大对会计信息造假的处罚力度。

特别是对账外设账、伪造变造会计资料、提供重大虚假会计信息的，要依法严肃处理，让造假者付出沉重代价。结合我国实际情况，修改、完善相关法律和规章，加大对造假者的处罚力度，使其造假的成本远远大于造假的收益，使造假者望而却步，加大监管力度。实行严格的单位法人会计责任制，约束其财务行为。会计信息失真，大量的会计造假行为与单位负责人和财务人员法律意识淡薄、法律知识缺乏紧密相关。同时，应发挥先进会计机构和会计人员的示范作用，对诚实守信的先进人物进行表彰，对诚信单位给予政策和信用支持，在潜移默化中提高会计人员的职业素养，促进社会诚信环境的塑造。

（七）、加强对会计中介机构的监管。

注册会计师行业的规范发展，对完善社会主义市场经济体制具有重要意义，注册会计师作为维护经济秩序、公正签证财务报告的“经济检察”，理应成为提高会计信息质量的重要力量，但实际情况却令人深感忧虑。这一方面需要通过各种培训提高注册会计师队伍的业务素质，更需要通过法律手段严厉打击那些违反职业道德、与企业勾结在一起提供虚假报告的注册会计师和会计师事务所，保证这个行业的公正性，从而规范社会审计监督，对保证和促进地域经济的发展也起着举足轻重的作用。但目前对会计师事务所的审核批准、监督管理和处罚等由省级财政部门负责、行业自律由省级注册会计师协会负责，由于受诸多条件的限制，对会计中介机构的管理呈弱化趋势。因此，必须深化注册会计师监督管理体制改革，赋予经济中心城市或地区监督管理会计中介机构、成立注册会计师协会的权限，以进一步加强对会计中介机构的监管和行业自律，真正做到保护合法经营、惩诫违法违纪、公正鉴证财务报告、维护经济秩序和提高会计信息质量的目的。

四、结束语

会计信息失真的问题，已经成为了复杂的社会问题。对复杂问题的治理也同样需要用综合措施来解决。在运用经济手段、法律手段的同时，绝不能忽视道德的作用 .诚信是每个人的立世之本。提高会计信息质量对规范我国的会计行为，保证国民经济高效稳定的发展有着极为的重要现实意义。

五、参考文献

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