摘要:工程项目施工阶段质量管理是决定工程实体质量的关键,工程质量管理是项目管理三大指标的核心,工程质量也严重影响到项目的成本和进度。针对我国目前质量事故频发的局面,建立起一个切实有效的质量管理机制尤为重要。本文主要基于工程施工阶段质量管理的重要性,简要分析了我国目前工程项目施工过程质量管理中存在的一些问题和影响工程质量的因素,提出了一些切实可行的质量管理措施和方法。
关键词:工程项目、施工阶段、质量管理、动态控制。
一、概述
(一)质量管理的概念
工程施工阶段质量管理是指在建筑工程的施工阶段指导和控制组织与质量有关的相互协调的活动。这些活动包括明确质量方针和目标、质量策划、质量保证和质量改进等。具体地说,质量管理就是以质量体系为载体,通过建立质量方针和目标,并为实施既定的质量目标进行质量策划、实施质量控制和质量保证、开展质量改进等活动予以实现的[[1] 参见,王卓甫、杨高升编著:《工程项目管理原理与案例》,中国水利水电出版社,2009年7月[2] 参见,刘军编著:《建筑工程质量控制与验收》,中国建筑工业出版社,2005年12月][1]。
施工阶段的质量动态管理是在质量管理的基础上加强对质量控制流程的把握,使其质量管理的结果能够很快的得到反馈并且应用到下一环节,整个管理流程处于一个动态的控制范围。动态的质量管理需要对整个质量管理的方法以及流程进行再造,以静态的质量管理理论为基础,创新的动态思维理念为指导。才能形成一个高效、迅速、便捷的质量动态管理体系。
由于建设项目具有资金投入大、资源消耗大、变动因素多等特点,因此工程项目的质量问题屡见不鲜。而且工程质量难以控制,尤其是在施工阶段各种复杂因素集聚的时间段,工程质量的管理显得更加重要。为了确保工程项目质量符合国家规定的强制性标准要求,给业主一个满意的答卷。质量管理工作不仅要做好,而且必须要放在整个施工项目管理工作的重心,做到“精益求精,质量第一”
(二)质量管理的意义
“百年大计,质量第一”是我国多年来工程建设所贯彻的基本方针。对于工程建设领域的从业人员来说,确保工程质量是每个人必须铭刻在心的工作准则。工程建设质量关系到国家的发展、关系到企业的生存、关系到人们的健康和安全[2]。对于国家而言,工程的质量问题在建筑工程项目中所要解决的首要问题。尤其是在国家大力推动民生工程和社会基础设施项目建设之后,为了保障人民健康和安全以及国家财产。工程的质量一定要做到及时发现,及时解决。另外,工程质量问题很大程度上也有腐败因素掺杂在里面,因此高效运作的质量管理也可以对政府和企业的腐败起到监督作用。近年来,国家建设行政主管部门也陆续颁发了大量的建筑施工质量检查规范及检查标准,这些强制性文件的出台使得工程质量管理工作可以依托更多的标准来进行。对企业而言,一个工程的质量不仅关乎企业的信誉,也关乎企业自身的管理水平。工程质量出现问题,有时会给企业带来毁灭性打击。质量出现问题会导致业主的不信任,也会降低自己的资质等级,对企业的正常经营产生巨大的危害。另外企业经营过程中自身的管理水平也可以反映在质量管理工作中,质量管理作为工程项目三大管理目标的之一,只有做到将质量管理放在企业施工管理中的重心,不能为了应付有关质检部门的检查而敷衍了事。否则这种机会主义的思想会在施工过程中麻痹管理者的思想,阻挠企业的正常运营和管理。对业主以及广大人民来说,工程质量关心到生活的健康和安全,如工程质量都不能得到保障,何来业主的经营效益?何来人民的安居乐业?一个工程的质量依赖于工程的质量管理工作实施地如何,如要解决整个施工阶段的质量管理问题,就需要建立一个强有力的质量管理机制。施工阶段质量管理机制一定要动态的反应质量状况并及时地解决问题,因此建立一个高效的工程施工阶段动态管理的机制则显得尤为重要。
二、工程施工阶段质量管理的综述
(一)工程施工阶段质量管理的现状
目前,我国的工程质量管理水平在不断提高,工程质量管理标准化的实施给现阶段我国的施工过程中的质量管理注入了一针强心剂,但还有一些难题尚未解决。国内的施工企业很多还是在按照以前的老路子一步步地向前迈进,施工质量管理工作难以得到有效开展,程序文件得不到贯彻执行。在这些工程项目上,具体有如下表现:1、施工组织设计及施工方案编制欠缺针对性,施工作业指导书不能紧贴作业面,每个工程都有各自的特点但有些项目部却照搬方案;2、材料进场检验及试验不到位,只是有不符合要求的材料被使用;3、工程技术交底笼统,形式化;4、过程检验不规范,作业人员以完工为目的,质量好坏不管,而项目质检员又未能尽职尽责;5、质量控制点的设置与管理不合理、不规范、关键、重点部位有失控现象;6、工程质量检验评定不客观不及时等[[3] 参见,刘光庭编著:《质量管理》,清华大学出版社,2006年7月][3]。
(二)目前我国工程项目质量管理中存在的一些问题
1、建筑工程市场管理不规范
我国实行工程承包资质制度,没有资质认可的施工单位是禁止承包不在本单位资质承保范围内的工程,此举导致很多没有资质认可的施工单位挂靠具有相应资质的单位来进行施工,承包商的管理人员施工经验、技术水平、质量管理能力都存在明显不足。直接导致工程质量管理不规范,工程质量出现严重问题。另外,承办商违法选择分包单位等,导致质量管理最基层的管理体系得不到保证。更严重的是在工程招投标阶段,还存在很多违反我国《招投标法》的违法招投标行为。给施工阶段的质量管理埋下了一颗隐形炸弹。
2、材料质量不符合规范要求
目前,很多承包商或分包商在进行现场施工作业时,不按照工程技术规范要求的品种、规格、技术参数等采购相关的材料,材料采购人员也在材料采购过程中收取回扣,无法对质量进行有效控制。也存在部分施工企业内部没有完善的约束机制和管理机制,无法杜绝不合格的材料进入工程施工中,从而给工程留下质量隐患。
3、缺乏相应的责任制
一些工程出现问题时,建设单位、施工单位、监理单位与设计单位之间相互推诿,而又无法确定各自的职责范围,因为合同管理不严密,各项工作的界限不明确。责任不清加上措施不力,导致一些工程采取补救措施不得力,继而造成工程的重大质量问题。
4、违反客观规律的现象在一定范围内存在
一些地方官员和企业领导,为了个人政绩而不顾客观规律,缺乏科学统筹规划,一味追求“多快好省”,搞“三边”工程建设。也有为迎接上级领导检查或重要庆典,大搞献礼工程。
5、施工人员在现场施工中,违背技术规范
例如,混凝土工程,依照要求应对不同的水泥及骨料做试验,搅拌过程中也应严格计量。注浆工程,对不良地质段注浆,要根据合同中的技术规范要求注浆,并分批作水灰比试验。钢筋混凝土工程,为了确保钢筋的质量,必须对钢筋做抗拉、抗压、抗弯等试验。然而,在现场施工很多基础的要求都不能做到,这就给工程质量留下了隐患。
三、工程施工过程中影响工程质量的因素分析
(一)人员因素
人,是指直接参与工程施工的组织者、指挥者和操作者。人,作为控制的对象,是避免产生失误;作为控制动力,是充分调动人的积极性。发挥人的主导作用。
人的技术水平直接影响工程质量的水平,尤其是对技术复杂、难度大、精度高的工序或操作,诸如金属结构的仰焊、钢屋架的放样、特种结构的模板、高级装饰与饰面、重型构件的吊装、油漆粉刷的配料调色、高压容器灌的焊接等,都应由技术熟练、经验丰富的工人来完成。另外不同的施工特点和环境,人的生理缺陷问题也要有所考虑,例如高血压、心脏病的人,不能从事高空作业和水下作业;反应迟钝、应变能力差的人,不能操作快速运行、动作复杂的机械设备;视力、听力差的人,不宜参加校正、测量或用信号、旗语指挥的作业等、否则,将影响工程质量,引起安全事故、产生质量事故。人由于要受社会、经济、环境条件和人际关系的影响,要受组织纪律和管理制度的制约,因此,人的劳动态度、注意力、情绪、责任心等在不同地点、不同时期也会有所变化。所以,对某些需确保质量,万无一失的关键工序和操作,一定要控制人的思想活动,稳定人的情绪。正是由于人的这些不确定因素,使得人成为了工程项目中最容易出现问题的环节。质量管理工作是靠人来推动的,如不能控制好人员因素,则质量管理无从下手[[[4] 施骞、胡文发编著:《工程质量管理》,同济大学出版社,2006年10月]]。
(二)材料、构配件的因素
材料包括原材料、成品、半成品、构配件、仪器仪表、生产设备等,是工程项目的物资基础,也是工程项目实体的组成部分。工程项目中,材料的好坏直接影响工程实体质量,施工单位应合理地组织材料的采购订货、加工生产、运输、保管和调度,既能保证施工的需要,又不造成材料的积压。实际工程中,材料的错用误用现象屡见不鲜,这与施工单位材料进场检验不严格有关。因此施工单位要严格按规范、标准的要求组织材料的检验,材料的取样、试验操作均应符合规范要求。对于工程项目中所用的主要设备,应审查是否符合设计文件或标书中所规定的规格、品种、型号和技术技能。材料质量标准、材料质量的检验、材料的选用。
(三)机械因素
施工机械是实施工程项目施工的物质基础,是现代化施工必不可少的设备。施工机械是否适用、先进和合理,将直接影响工程项目的施工质量和进度。所以应结合工程项目的布置、结构型式、施工现场条件、施工工序、施工方法和施工工艺,控制施工机械型式和主要性能参数的选择,以及施工机械的使用操作,制定相应的使用操作制度,并严格执行。
(四)施工方法因素
施工方法主要是指工程项目的施工组织设计、施工方案、施工技术措施、施工工艺、检测方法和措施等。
施工方法直接影响到工程项目的质量形成,特别是施工方案是否合理和正确,不仅影响到工程施工质量,还对施工的进度和费用产生重要影响。因此监理工程师应参与和审定施工方案,并结合工程项目的实际情况,从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析和论证,确保施工方案在技术上可行、经济上合理、方法先进、操作简单、既能保证工程项目质量,又能加快施工进度,降低成本。
(五)环境因素
影响工程项目的环境因素很多,归纳起来有三个方面,即工程技术环境、工程管理环境和劳动环境。
工程技术环境主要包括工程地质、地形地貌、水文地质、工程水文、气象等因素。工程管理环境主要包括质量管理体系、质量管理制度、工作制度、质量保证活动等。
在工程项目施工中,环境因素是在不断变化的,如施工过程中气温、湿度、降水、风力等。前一道工序为后一道工序提供了施工环境,施工现场的环境也是变化的。不断变化的环境对工程项目的质量会产生不同程度的影响。对环境因素的控制,涉及范围较广,与施工方案和技术措施密切相关,必须全面分析,才能达到有效控制的目的。
四、工程施工阶段质量动态管理机制
(一)建立施工质量保证体系和质量管理制度
1.1建立健全项目质量保证体系
施工质量保证体系是保障施工过程中质量管理的基石,为了使施工过程的质量管理更加高效,需要从组织、人员、制度三个方面抓起,建立健全质量保证体系。
把质量保证活动系统、标准化、制度化;成立质量领导小组,落实各级人员的岗位质量责任制,明确工程的质量目标并配置相应资源,保证施工过程质量得到有效监控,质量管理网络畅通、覆盖全面,质量管理体系始终保持有效运行。图1是一个项目质量管理体系架构图,从图中可以看出,从上到下,从左到右形成了一个矩阵式的质量管理体系。这种体系的优点是可以全方位的把控整个工程的质量管理,真正做到了从组织到制度再到人员的“三位一体化管理”。
二)施工阶段质量管理的细化及具体措施
2.1施工人员的组织和培训教育
在工程施工过程,施工人员由项目部管理人员和现场作业人员组成。因此,必须加强工程项目技术质量人员对新规范、新标准、新工艺的培训学习,提高个人能力,坚持技术创新。
目前我国现场作业的操作人员绝大部分来自农民工,他们的特点是受教育程度普遍较低,总体素质不高。从施工中多数发生的建筑质量事故来看,很多与农民工技术水平不高和技术交底不到位有关,因此,在工程实践中,采用现场指导的方式加强民工队伍的建设很有必要,这要求各管理人员要现场盯岗,深入现场指挥,实行现场交底指导施工人员认识施工工艺、操作方法,协调、解决施工中的各种技术质量问题。
另外,为了使质量管理工作更加标准化以及落实质量个人责任制,可以统一发放指定的各工种操作技术要求及检验标准的工作卡,并持牌上岗作业。
2.2材料采购的质量
1、材料供应:项目部材料采购人员需要高度树立质量意识,掌握材料性能,优选供货厂商,按质、按量、如期地满足施工需要,科学合理地组织材料的采购、运输和验收。
2、材料进场,主要做好以下检查验收:
(1)书面资料验收:材料进场时,必须具备正式的出厂合格证和质量保证书。
(2)外观检验:对采购供应的材料从品种、规格、标志、外形尺寸等进行外观检查,确认有无质量问题。
(3)抽样检验:物资部人员对所采购的材料填写到货记录,由质检部门会同试验人员进行复核,并报监理单位共同抽样检验。材料质量抽样和检验的方法,应符合工程建设法规强制性标准和工程技术规范要求。用于工程并对质量影响较大的材料(如钢筋、水泥等),除应由供货单位提供材料出厂材质证明书外,进场后委托具有相应资质等级的试验单位进行抽样试验
参考文献
1.王卓甫、杨高升编.《工程项目管理.原理与案例》.—2版.北京:中国水利水电出版社,2009
2.刘军,建筑工程质量控制与验收[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.12
3.刘光庭,质量管理[M].北京:清华大学出版社,2006
4.杨文士,质量管理科学[M].北京:中国发展出版社,2005
5.施骞、胡文发,工程质量管理[M].上海:同济大学出版社,2006
6.刘建辉,浅谈工程建设标准规范与工程质量的关系[J].铜业工程,2004(2):95-96
7.姜艳彬,建筑工程施工质量控制.林业科技情报[J],2006(1):32
8.曾是荣,贺海斌.论建筑工程设计质量评价指标体系的建立[J].建筑技术开发,2009(5):82-84
9.郭盈盈,《建筑工程施工质量控制系统》,重庆大学硕士学位论文,2006年10月