农产品供应链管理中的问题与对策

摘要：近年来，我国农产品食品安全事件屡见不鲜，这暴露了农产品供应链的管理缺失。随着我国农产品贸易走向全球化，食品安全问题将严重影响我国农产品整体形象，从而影响到我国农业经济的发展，因此必须加强农产品供应链的管理。农产品从生产到用户，其间涉及到无数个环节，任何一个环节出现问题，都会引发食品安全问题。所以农产品供应链的管理，应该上升到法律的层面，加强管理制度的建设，通过专业的管理队伍，将管理工作落到实处。

关键词：农产品, 供应链, 供应链管理, 食品安全

20世纪80年代左右，供应链的管理已经被国外发达国家的学者和企业广泛地研究和实践，但在我国尚处于刚刚起步阶段，20世纪90年代末，农产品供应链管理是供应链管理研究领域的热点之一，并被学术界、政府和农业企业及国内外学者的普遍关注。

现在，供应链管理带来的益处已经得到大众普遍的认同，农产品经营者要想保持赢得利润就必须进入和建立有效供应链，这是农产品由生产推向市场的一条有效途径。供应链管理为农业产品的生产、加工以及流通提供了坚实的基础与保障。客户对于农产品的需求越来越多样化，尤其是对农产品的安全性提出了很高的要求。

一. 农产品供应链管理研究目的、意义

农产品供应链管理是供应链管理研究领域的热点之一，引起国内外学者的普遍关注。供应链管理为农业产品的生产、加工以及流通提供了坚实的基础与保障。客户对于农产品的需求越来越多样化，尤其是对农产品的安全性提出了很高的要求。

近年来，我国农产品食品安全事件屡见不鲜，其中暴露出的正是农产品供应链的管理缺失。随着我国农产品贸易走向全球化，食品安全问题将严重影响我国农产晶的整体形象，从而影响到我国农业经济的发展，因此必须加强农产品供应链的管理。农产品从生产到用户，其间涉及到无数个环节，任何一个环节出现问题，都会引发食品安全问题。同时，对于农产品供应链的管理，应该上升到法律的层面，加强管理制度的建设，并且通过专业的管理队伍，将管理工作落到实处。

我国农产品供应链管理为以后的研究奠定了基础，展望了我国农产品供应链的道德风险、利益分配、信息流通和物流配送体系等方面的发展前景，应建立新型销售体化供应链和流通体系，实现农产品流通的网络和信息化管理，使我国农产品进一步融入全球供应链。

二. 农产品供应链管理的概述

(一) 农产品供应链的概念

供应链(Supply chain)指的是一种关联企业的顺序组合,它借助渠道关系把产品和服务导向市场,为了反映买方市场条件下,供应链是由客户的需求推动而非供应商推动的特点,供应链也常常称为需求链(Demand chain),又因为在供应链中,产品形态变化的过程是其价值不断增加和服务增值的过程,所以也被称为价值链(Value chain).

国内较有代表性的观点是马士华、林勇(2003)给出的定义：供应链是围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销售、零售商、直到最终用户连成一个整体的功能网链结构。

农产品作为一种消费品，根据其产品特性，其供应链可以被理解为围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流、商业流的控制，贯穿从产前环节——产中环节——产后加工环节——流通环节——消费环节——售后服务环节，最后由销售网络把产品供给消费者的模式。即它是一个由农业生产资料供应商、农产品种植者、养殖者、加工者、物流企业、服务经销商、消费者等各个环节构成的整体的功能网链结构模式。其最终目标是将链条中的信息流，物流，资金流等整合起来，以顾客需求为导向，最终达到顾客满意最大化与供应链成本最小化的平衡状态。

农产品供应链的研究始于20世纪90年代初，是从研究危急中的美国杂货店开始的。目前关于农产品供应链源物质的定义和分类尚存在混乱，相互之间存在着包容关系而没有澄清和理顺，所以农产品供应链可以先简单定义为：农产品供应链是由农业生产资料提供商、农产品种植者、养殖者、加工者、物流服务经销商、消费者等各个环节构成的组织形成或网链结构。

(二) 农产品供应链管理的概念

供应链管理是一种新的管理模式，旨在高效的管理由原材料到产品、到客户的过程，最终提高客户的满意度，缩小总生产成本。也就是要通过设计、开发、管理和不断提高效率使用产品快速增值，以有竞争力的价格和服务获得较高的客户满意度。企业从而也可以得到最大的利润。

农产品供应链管理是指对农产品生产的原料供应、生产加工、产品物流和销售等环节参与者的关系的管理，具体的组织形式表现为纵向一体化和横向一体化的战略联盟。

农产品供应链管理是供应链管理理论在农业领域中的具体应用，它将农业生产资料供应、农产品生产、加工、储运、销售等环节连成一个有机整体，并对其中人、财、物、信息、技术等要素流动进行组织、协调与控制，以期获得农产品价值增值的活动过程。

郝爱民提出集成化农产品供应链管理是农产品供应链管理的核心内容。所谓集成化农产品供应链管理就是促进农产品供应链各节点企业专业化分工，促使供应链各节点企业通过信息共享、资金和物资等方面的协作进行协调，优化整体绩效，对供应链上所有的过程和物流功能进行无缝链接，整合供应链上各节点企业的核心竞争力，使供应链的竞争者不易复制、模仿，从而提高供应链的竞争优势。

(三) 农产品供应链管理的发展及动力

农产品供应链管理始于20世纪90年代初，是从研究危机中的美国杂货店开始的。在国际上农产品供应链管理一般被用来在最低成本的环境下改进农产品质量，如优质品种在供应链中更易得到推行，见到效益，并从中获取垄断利润，同时作为保障食品安全和检验质量管理的有效渠道。为了增强农业的竞争力，就必须培育核心企业，实现农产品供应链的优化整合，减低风险，将供应链管理思想运用到农产品的运作和管理中，实现农产品供应链的总体效益最大化

三. 农产品供应链管理现状及分析存在问题

(一) 农产品食品生产安全有隐患

素有“大蒜之乡”美称的河北省永年县，大蒜种植面积达到了15万亩，年产蒜头2亿公斤，产蒜薹1亿公斤。早在2000年，永年县就被命名为“全国无公害蔬菜生产示范基地县”。但在暗访中发现，部分菜农在浇灌大蒜时，竟用国家明令禁止使用的剧毒农药3911甲拌磷、1605对硫磷等给大蒜灌根。而这些有毒蒜薹和蒜头正销往全国除台湾和西藏外的其他省、市、自治区，尤其可能对北京、天津、上海等大都市的食品安全构成威胁。

根据《20l1年中国环境状况公报》公布的数据，我国年化学需氧量排放总量为2499．9万吨，同比下降204％；氨氮排放总量为2604万吨，同比下降152％；二氧化硫排放总量为22179万吨，同比下降22l％；氮氧化物排放总量为24043万吨，同比上升s73％。其中，农业源化学需氧量排放量为118S6万吨，同比下降lS2％；氨氮排放量为826万吨，同比下降Q4l％。

近年来，我国的环保意识有了十分明显的提高，但是正所谓积重难返，这些数字仍旧是令人触目惊心的，加之长期以来的污染，并未也无法得到有效的治理，农产品的原产地已经遭到了极为严重的污染，农产品食品安全可谓是隐患重重，重金属超标，农药残留等对于消费者的身体健康存在着十分严重的安全隐患。

(二) 储藏技术不高

农产品一般是跨区域、跨季节销售，而农产品本身极易腐败变质，因此对于储藏技术的要求很高。我国目前的冷藏设备以及冷藏仓储的基础建设严重不足。同时，由于农产品交易主要是在农产品市场内的现货交易，农民一般都是以个体的形式进入农产品批发市场，都是一些散户，不可能也不需要租用大型的冷藏设备进行储藏。因此，农产品在销售的过程中容易发生腐败变质的情况。对于农民而言，农产品腐败变质意味着利益受损，无法承担高昂存储成本的农户，只能够“另辟蹊径”，例如用化学工业品“甲醛”、“福尔马林”等对农产品实施化学保鲜，这种行为其危害性是不言而喻的，必须引起高度重视。

目前，我国农产品通过冷链流通的比例偏低。欧美等发达国家肉禽冷链流通率已经达到100%，蔬果冷链流通率也在95%以上，而我国大部分生鲜农产品仍在常温下流通，冷链物流基础设施能力严重不足，冷藏保温车占货运汽车的比例极低，且农产品冷链物流技术滞后。

(三) 运输环节成本高

目前，农产品产地与消费之间的距离越拉越长，农产品一般都要经过漫长的物流线才能够到达消费者手中，由于我国的物流基础设施还很不完善，并未建立专门适用于农产品的物流系统。加之农产品仓储容量不足，库点分布不合理，规模小，冷链设备落后，农产品的安全很难得到保障。同时对于我国农产品的整体形象也造成了极为负面的影响。不仅如此，农产品在流通过程中的耗损极为严重。[13]据统计，目前粮食在流通过程中的损失率约为总产量的15％左右，蔬菜与水果的耗损率约为30％左右，肉类的耗损率约为3％，海产品，乳制品的耗损率占到总产量的一半左右。每年农产品在运输过程中的货损总额约在750亿元。

(四) 信息化处理水平低

虽然近年来，国家高度重视“三农”问题，不断加大农业基础设施投入和农村经济的扶持力度，实现了粮食、蔬菜等农产品强势增长，丰富了市场供给。然而，[13]在白菜收割季，王庄——山东泰安肥城一个盛产白菜的普通乡镇，白菜的收购价格低得超出人们的想象。又如山东芹菜、山楂、白菜及河南山药等农产品严重滞销……滞销阴影常年盘桓在各地田间地头。正像长期研究农业的河南财经政法大学市场经济研究所所长樊明说：“中国的农产品更像是股票市场”，在丰收的背后，部分农产品往往会走入滞销、贱卖赔本的怪圈，影响农民的生产积极性。

农产品的滞销和低价，一个原因就是小农经济下，农民对于收集信息、处理信息的能力有限。农民每年在决定种植什么东西的时候，更多受到当前价格的引导。不像一些农业发达国家一是规模经营，二是专业化。每年各种农产品的产量相对可以被预期。这些暴露出的正是农产品供应链的管理缺失，从而影响到我国农业经济的发展，因此必须加强农产品供应链的信息化管理。

四. 农产品供应链管理应对问题的对策

(一) 增强农民食品安全意识，提高农产品质量

1. 政府有关部门：加强食品监管和食品安全知识宣传力度

要健全食品安全监管体系，完善各项监管制度，强化食品安全监管能力建设。加强食品安全监管能力，是做好监管工作的前提和基础。要根据当前食品安全监管现状，发挥村民的作用，鼓励其积极举报违法案件，达到实时监管的效果；强化食品源头监管。建立健全各项监管制度，实现食品质量监管关口前移，对食品质量安全卫生情况进行跟踪监测，把好食品市场准入关，确保食品源头安全；采取农村群众喜闻乐见的方式，大力宣传有关政策法规，鉴别假冒伪劣产品的知识和使用危害，维护自身消费权益的法律和途径，不断增强农民的食品安全意识、维权意识和自我保护意识，进一步提高食品生产经营业主第一责任意识、法制意识、社会公德意识，把好食品安全“入口关”。

2. 媒体：加大舆论监督力度，宣传食品安全知识

电视、广播等新闻媒体的报道能唤起大众对于食品安全问题的高度关注，并能间接的引导大众的食品消费行为。此外，新闻媒体的舆论监督能促使政府有关部门履行好各种职责，做好宣传食品安全知识、监督食品生产企业等工作，其报道更是对黑心企业与商家的巨大威慑。因此，媒体加大舆论监督力度，无疑能为食品安全问题的解决提供重要的武器。在农民了解食品安全知识的途径中，政府电视广播占到了90.6%的比重，电视广播作为农村最主要的传播媒介，其播出的内容能得到农民的深度关注，鉴于此，媒体更多的播出宣传食品安全知识的节目，无疑能够在无形中提高农民的食品安全意识。

长期以来，农民始终是出于供应链之外的，农民的食品安全意识十分淡薄，农民想到的是把农产品卖出去，至于农产品的质量标准问题，农民几乎是不会去考虑，因此，必须加强农产品的供应链管理，将农民纳入到供应链管理之中，发挥其供应链源头的作用，提高农产品的质量。农户的利益与采购方的利益是一致的，都是供应链上不可或缺的环节，农民参与到管理之中，农产品的质量才能有基本的保障。

(二) 专业第三方冷链配送的建立

安信证券研报认为，我国冷链发展现状与国外差距较大，人均库容量、冷藏车数量等严重不足，冷链流通率和冷链运输率较低。短期来看，农产品集约化、规模化的生产，直接对冷链物流业的发展产生诉求；而消费水平的逐年提高是冷链物流发展的长期驱动因素。冷链运输也与食品安全问题息息相关。预计，到2015年，国内需要进行冷链物流保障的易腐货物将达到15亿吨，冷链运输物流行业面临超常规发展机遇，行业龙头企业全面受益。

第三方物流主导型生鲜农产品供应链主要是农户、农产品基地、供销社等把自己需要完成的配送业务依托专业的第三方物流公司来完成的物流运作模式。这种模式可以简单概括为“生产商—第三方物流提供商—批发商—零售商—消费者”。第三方物流企业通过与农户、农产品基地、供销社等签订契约，规定双方在生产、销售、服务及利益分配和风险分摊等方面的权利和义务，建立利益共享、风险共担的合作关系。通过建立农产品物流中心完成供应链系统整合，把农民生产的分散的农产品集中到物流中心，然后由物流中心再统一配送到各农产品加工企业。

除了中央政策护航，海南、福州、连云港等都加大了对农产品冷链物流的扶持力度，各地在发展冷链业方面也有所行动。据了解，北京新发地将在6月开建一座储藏量达12万吨的北京最大冷库；宁夏等地也将集中建设一批集生产、冷链、配送、外销为一体的冷链配送中心；内蒙古包头市总投资8000万元的农产品冷链物流中心项目也已于4月份开工建设，预计2014年10月完工。冷链物流中心的密集建设，势必带动相关设备生产企业的生产和销售。

(三) 农产品供应链的重构，优化物流环节，提高物流效率，降低农产品物流成本。

农产品供应链的建立和发展可以降低农产品的生产和流通成本。（1）生产成本。当农产品的生产由单个农户进行时，由于是家庭作业其花费的生产资料费用往往较高且质量得不到保障，而供应链上的农户，由于代表农户利益的农民合作组织在采购过程中有较强的讨价还价能力，并与厂商有长期的合同协议，一般来讲厂商在该渠道中享有的权利不大。农户的采购与其单购时相比消费更低，质量更好。（2）流通成本。在流通领域，农产品的流通是单个农户面对所有的顾客，其交易费用很高。建立农产品供应链，单个农户不用为产品的销售担心，所有的流通活动是在链内进行的，这样可使交易费用内部化，费用将大大降低。综上，农产品供应链的建立和发展不仅能降低农产品的生产费用及流通费用，还有利于农产品生产、流通的稳定，极大地降低了各节点之间交换的风险，从而使各利益主体减少了规避风险的支出。

现代化农产品供应链是以超市为龙头，由连锁超市、农产品供应商、供应商的直属农场和协作的生产农户参加的农产品供应链。随着我国超市不断增多，超市与超市、超市与农贸市场之间在经营农产品方面的竞争不断加剧，利润逐渐下降。外部形势迫使超市不得不在采购模式和管理体制方面进行改革，通过降低成本和提高产品的品质与安全性来增加竞争力和提高利润。超市农产品的采购体系变化过程可以分为三个阶段：第一阶段是通过农产品批发市场采购；第二阶段是通过农产品供应商采购，第三阶段是建立自己的农产品物流配送中心。

农产品供应链管理的主要目的之一是优化农产品的物流环节，提高农产品的物流效率，有利于降低农产品的经营成本，同时确保农产品的质量。

近日，一个新农产品加工物流配送体系项目在合肥市新站区落户。该项目引入韩国“可乐洞市场”模式，将在合肥打造集物联网、互联网技术为一体的新型农产品流通交易市场，市民将能体验到网购菜品配送到家的轻松买菜方式。

尤其是应该加强农产品物流的信息化管理，减少各个环节中信息延迟的情况，加快农产品的产销过程，减少产销周期，减少农产品库存。加强供应链管理，有利于供应链对市场及时作出反应，减少农产品发生食品安全的风险。同时加强对农产品加工生产的监管，如果没有妥善的监督与管理，即便是再好的原材料也会在加工的过程中腐败变质。

(四) 建立集物联网、互联网技术为一体的新型农产品流通交易市场

现代化的农产品供应链管理其管理的对象不仅仅是实体的农产品，更为重要的是农产品信息。由于农业信息网络不健全，传播的速度以及范围甚至十分严重的限制，与现代农产品供应链管理的要求相去甚远。农产品供应链管理的最终目的是要让市场信息能够在最短时间内传递到农户那里，让农户的生产与市场需求保持一致，让农产品的生产者在最短时间内找到市场。基于电子商务信息化，通过物联网对农产品流通全程监控，有机整合产供销、贸工农、经科教资源，打造一站式公共服务平台、以农副产品为对象的流通平台和高效的农产品交易、价格发布、质量监控、产品追踪信息化管理平台，开启农产品互联网交易模式，实现网购菜品配送到家的轻松买菜新体验。

日前，商务部发布《关于加快推进鲜活农产品流通创新指导意见》，称将加快推进鲜活农产品流通创新，减少流通环节，降低流通成本，提高流通效率。鼓励利用互联网、物联网等现代信息技术，发展线上线下相结合的鲜活农产品网上批发和网上零售。

韩国著名可乐洞市场是亚洲最大的农水产品批发市场，也是一座一天24小时都热闹非凡的市场。今年9月份合肥人将引进该模式，建设农产品加工物流配送体系项目，打造集合物联网、互联网技术的新型农产品流通交易市场。合肥人将有自己的“可乐洞市场”。

通过采用先进的电子信息技术辅助农产品交易，配备完善的物流体系和信息技术平台，将农产品的生产和销售经济活动纳入到供应链的体系之中，从而构建起一个集批发交易、仓储保管、冷藏冷冻、分拣拣选、包装及配送等服务在内的新型供应链体系。

五. 农产品供应链管理的制度建设构想

(一) 建立食品安全监管体系，实现统一的供应链管理

从目前的管理现状来看，监管部分固然很多，但是监管没有落实到实处，监管权力过于分散，没有形成一个合力。在这个问题上，我们完全可以借鉴西方发达国家的经验，建立一个统一的食品安全监管体系，设立一个专门的食品安全监管部门。以美国为例，其所采用的是一种集中化的行政管理模式，由总统食品安全管理委员会负责协调整个国家的食品安全工作，这种模式的优点在于，各部门之间不会出现职权交叉的现象，所有的力量能够在最短的时间内被统一调配起来。建立这样一种模式的监管体系，有利于政府、企业以及消费者共同参与其中，各部门之间权责明确，相互协调，从而确保监管的效率。

(二) 建立农产品市场准入制度

建立农产品市场准入制度是杜绝有问题的产品进入市场的重要措施，对于从事农产品生产加工的企业首先应该规定其市场准入的标准，例如生产设备的标准，检测手段的标准，计量仪器的标准以及内部质量管理的标准。农产品供应链管理应该从源头抓起，应该做好每个环节的监管工作。同时，对于供应链的管理应该是一种长效管理，对于生产加工企业应该进行长期的，定期的检验、跟踪与回访。对于那些非法企业，应该给予严厉打击，严格控制非法产品进入市场，从而维护消费者的合法权益。

(三) 搞好现代化农产品物流标准化体系建设

首先大力推进农业物流业设施和装备，包括各类运输装备，物流器具、包装、信息借口等标准化建设。在此基础上，对农业物流业基本用语、技术标准、数据传输标准、作业和服务标准等加紧进行研究，尽快形成统一的农业物流业国家和行业标准，加快与国家接轨。

六. 参考文献

［1］参见周洁红博士《农产品供应链管理概述》，百度，http://www.daidu.com

［2］参见马士华，林勇《供应链管理>北京：高等教育出版社2003

［3］参见《农产品供应链管理的理论概述及大宗农产品供应链管理的实践经验》，豆丁网，http://www.doucin.com

［4］参见冷志杰《农产品供应链管理的理论概述》豆丁网 www.doucin.com

［5］参见《论环境贸易壁垒和中国的应对对策》，中国论文下载中心，2005年12月28日

［6］参见郝爱民《集成化大宗农产品供应链模型与应用.》商业研究,2010[2]:128-130

［7］参见冷志杰《集成化大宗农产品供应链模型及其应用》北京中国农业出版社 2006

［8］参见杨振东《海南豇豆在武汉连续3次检出高毒农药残留》海南网 2010年2月22日

［9］佚名《河北毒蒜祸及全国》合肥晚报 2005年6月2日