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关于建设项目管理质量、进度、投资控制的浅析

时间:2014-06-11来源:www.13Lw.com作者:宜顺论文网

摘要:结合多年工程实践,从建设项目的质量控制、进度控制、投资控制三方面进行了阐述,对质量、进度、投资三者的关系作了分析,从系统的角度,利用集成控制的理论,研究建立质量、进度、投资集成控制的方法,以追求项目经济效益的最终实现。

关键词:项目管理,质量控制,进度控制,投资控制,集成控制

随着社会经济、科学技术的快速发展,建设领域的改革在不断深化,各项制度逐步建立,建设项目管理也越来越受到重视。建设项目管理在其中具有极其重要的作用。建设项目管理是从项目开始到项目完成,它以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容,并不断优化项目的全过程,是一项综合性的管理与控制工作。

每一个工程项目在开始实施之前,我们要为项目的成功实施而确定项目的目标,项目目标的成功实现受很多因素的影响,质量、进度、投资是项目目标成功实现的关键。结合多年工程实践,就建设工程项目管理的核心内容,从建设项目的质量控制、进度控制、投资控制三方面进行了简单阐述,对质量、进度、投资三者的关系作了分析,从系统的角度,利用集成控制的理论,研究建立质量、进度、投资集成控制的方法,以追求实现企业社会效益、项目经济效益最大化最终实现。

建设项目管理的含义

(1)建设项目管理的概念

建设项目管理是站在项目法人(建设单位)的立场对项目建设进行的综合性管理工作,是通过一定的组织形式,采取各种措施、方法,对投资建设的一个项目的所有工作的系统运动过程进行计划、协调、监督、控制和总结评价,以达到保证建设项目质量、缩短工期、提高投资效益的目的。

(2)建设项目管理的对象、主体、范围、内容、目标

建设项目管理的对象是建设项目;主体是投资主体(业主);范围包括整个建设项目总体设计或初步设计范围内实行统一核算、统一管理的一个或若干个互相有内在联系的单项工程(或单位工程);内容包括从项目的设想、决策、实施、总结后评价的全过程;目标是在一定的约束条件(时间、投资、质量)下,以形成固定资产为特定目标。

建设项目质量、进度、投资控制的概念

1、建设项目质量控制

建设项目质量控制,指的是为确保合同所规定的质量标准,所采取的一系列对施工进行的监控措施、手段和方法。建设项目的质量控制,包括业主的质量控制、施工单位的质量控制和政府的质量控制。

2、建设项目进度控制

建设项目进度控制,是指在既定建设项目决策及实施周期内,编制出最优的进度控制计划,在执行该计划的过程中,经常检查建设项目进度控制是指在既定建设项目决策及实施周期内,编制出最优的进度控制计划,在执行该计划的过程中,经常检查建设项目的实际进度情况,并将其与计划进度相比较,若出现偏差,便分析产生的原因和对进度计划的影响程度,找出必要的调整措施,修改原计划,不断地如此循环直到建设项目寿命期结束。

3、建设项目投资控制

建设项目投资控制,指的就是在投资决策阶段、设计阶段、项目发包阶段和建设实施阶段,把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在项目建设中能合理使用人力、物力、财力,取得较高的投资效益和社会效益。

建设项目集成控制研究

1. 建设项目集成管理的构架

现在的建设项目日趋复杂性,因此建设项目集成管理的构架应是由决策开发方、项目管理方和运营维护管理方、设计方、承包商、咨询方等根据自己的特点和在整个建设期间各阶段中的作用而体现出的以下集成管理内容:

1.1 组织集成管理

建设项目组织是由项目的行为主体之间通过行政或合同关系连接构成的组织系统,为实现共同项目目标,承担各自的项目任务。为实现这个目标,应建立集成化的组织系统,建立工作流程和责任体系,使具有各自利益的各参与方(投资者、业主、参建者、供应方、运营方、设计者等)最大限度地服务于建设项目目标。

1.2 信息(知识)集成管理

从建设项目提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、设计、施工到竣工验收及后期的运营等一系列活动中,众多参与部门和单位形成了大量的物化的材料——建设工程信息,这些信息与知识关系到工程进展各阶段的承上启下,关系到各个管理方的内部与内部、内部与外部的沟通、决策与协调,对工程的成败至关重要。因此,通过组建建设项目各参与方的局域网,完善和充实公用数据库,利用信息技术开发的各种信息集成平台和工具,建立完备的信息共享机制,从而提高建设项目实施过程的透明度和投资监控水平,充分合理地利用资源,使建设项目完成既定目标。

建设项目集成管理的构架依托由建设项目各参与方根据各自的专业知识和优势,共同实现建设项目管理中的快速诊断与决策。这种构架,在建设项目的整个管理过程中,从建设项目立项、定义、决策阶段到建设项目后运营阶段将各参与方紧密结合,在动态中加强联系和沟通,淡化传统的过程界面和各阶段的分散性,最终成功完成建设项目的既定目标,降低业主管理和经营成本,提高建设项目管理现代化水平。

2. 建设项目集成管理的形式——动态联合组织与建设项目协作模式

建设集成项目管理的构架搭建好了之后,还应该有一个与之相对应的好的建设项目管理形式来将构架之间稳固地联系起来。因而一个好的管理形式非常重要,关乎建设项目质量的好坏,周期的长短,后期运营的顺利。

根据建设项目的实际特点,建设项目集成管理的形式由动态联合组织与建设项目协作模式两方相辅相成地组成。

基于以上分析,可以看出,有必要建立一种新型的集成化项目管理模式,克服目前存在的建设项目过程之间的割裂情况、减少项目参与方之间大量的相互争执和冲突,实现项目的整体目标以及项目的良险循环。这种模式应该具有下面的特点:

由于项目的最终收益来源于项目的运营,因此在项目目标设定时应确保以项目的运营期而不是建设期目标为导向,寻求建设期和运营期的目标平衡;

(1)运用相应方法和手段,如战略伙伴关系、目标合同等,取得项目各参与方目标的一致,减少项目实施过程中的争执和冲突,使其共同服务于项目的整体目标;

(2)实现建设项目全生命期各阶段过程的一体化,使各阶段有效衔接,减小阶段界面之间的能量损失;

(3)建立统一的信息系统,实现项目各参与方和阶段之间的信息共享。同时,各参与方还应设法将项目的信息系统与企业的信息系统融合起来,实现项目流程与企业业务流程的协同;

(4)完善建设项目环境下的知识管理,使知识在项目活动中得以运用和创新,同时在下一个项目循环中得以重用。

大部分工程项目在建设初期,对工程的质量和投资控制的比较严,质量目标和投资目标也基本能够实现,但这两个目标的实现往往以进度目标为代价的,而到了项目建设后期,由于前期工程建设进度的滞后,工期又成了最突出的矛盾。这时候,为了按期完工,常常不惜以低质量和高投资为代价。在项目竣工后,纵观质量、投资和进度三大目标的实现,往往是工期延长、质量下降和投资增加。所以只有同时考虑投资、质量、进度,即集成控制各种因素,才能有效成功地管理、控制一个项目。

在工程建设中,投资与进度之间的关系是——加快进度往往要增加投资,采取各种赶工措施使工程建设项目及早竣工,尽快发挥工程建设的经济效益。而进度与质量之间的关系是——由于加快进度会导致因施工过程中人工疲劳机械维修增加,材料供应紧张,进而影响到工程建设项目的质量。适度均衡的加快施工进度,可以在计划工期内得到合理的提前,可以保证施工质量。严格控制质量,可以避免返工,进度则会加快;反之则会因返工,造成工期延后,施工成本增加;投资与质量的关系是——要保证工程优质就要增加施工成本,但严格控制质量,可以避免返工,提高承包商的施工效益并且减少建设项目的经常性维护费用,延长工程使用年限,反而降低了投资成本,提高了建设单位的投资效益。

项目建设目标的理想状态是同时达到最短工期、最低投资和最高质量,但这实际上很难实现。质量、进度、投资三者的关系是一体三面,紧密相联。三大目标组成的系统相互制约、相互影响,其中任何一个目标的变化,都势必引起另外两个目标的变化,并受他们的影响和制约。一个质量要求很高的项目,必定在工期和造价上达到最优,只能形成质量倾斜性目标体系;如果要求最短工期,在造价和质量上势必有所牺牲,只能形成工期倾斜性目标体系;如果造价要求最低,则在工期和质量上不可能达到最佳,只能造成造价倾斜性目标体系。所以,项目管理者必须同时对项目工期、成本和质量进行全要素的集成管理。在集成管理项目工期、质量和成本管理的同时,还必须考虑对于项目资源管理与项目进度、投资和质量的集成管理和控制。例如,项目工期的变动会要求资源的采购与供应时间和数量发生变动;而资源采购与供给的时间与数量变动又会使项目成本发生变动;如果资源的供给存在数量和时间方面的限制,项目的工期进度就必须调整,并且这种调整一定会造成项目成本的变化;另外,用项目的范围管理方面的知识来控制工程成本也是一个需要探讨的课题,需要在项目管理实践中不断完善。

如果一个管理者能有总体概念,目标明确,能定量分析问题,这样就易产生正确的决策。工期提前或滞后一天,意味着经济方面的重大得失,在实际工程项目中,我们首先对工程分部的质量目标进行详细规划,反复讨论质量方案,制定出每项工程分部所要达到的质量标准,不提脱离实际的质量口号,由此制定的质量计划可靠、经济。同时,我们会组织工程技术、计划人员对工程进度进行详细分解,把工期计划、成本计划落实到每周,在每周进行工期成本归集,根据实际进度和成本适时调整计划,对进度和工期按周进行权衡和分析,在我们的实际工程管理中我们的计划管理人员和技术管理人员尽管会在每周的分析会上经常会产生较大的分歧,但通过长期开展质量成本、工期成本分析活动,会使我们的管理人员技术思想和境界均得到提高,工程管理也更加科学合理,并且会使项目降低成本。费用优化又叫工期成本优化,是寻求最低成本的最短工期安排,或按要求工期寻求最低成本的计划安排过程。实行工期成本优化,不仅工程的经济效益提高,且施工生产也有序、稳定、协调发展。

结论

项目建设目标的理想状态是同时达到最短工期、最低投资和最高质量,但这实际上很难实现。质量、进度、投资三者的关系是一体三面,紧密相联。三大目标组成的系统相互制约、相互影响,其中任何一个目标的变化,都势必引起另外两个目标的变化,并受他们的影响和制约。一个质量要求很高的项目,必定在工期和造价上达到最优,只能形成质量倾斜性目标体系;如果要求最短工期,在造价和质量上势必有所牺牲,只能形成工期倾斜性目标体系;如果造价要求最低,则在工期和质量上不可能达到最佳,只能造成造价倾斜性目标体系。所以,项目管理者必须同时对项目工期、成本和质量进行全要素的集成管理。在集成管理项目工期、质量和成本管理的同时,还必须考虑对于项目资源管理与项目进度、投资和质量的集成管理和控制。例如,项目工期的变动会要求资源的采购与供应时间和数量发生变动;而资源采购与供给的时间与数量变动又会使项目成本发生变动;如果资源的供给存在数量和时间方面的限制,项目的工期进度就必须调整,并且这种调整一定会造成项目成本的变化;另外,用项目的范围管理方面的知识来控制工程成本也是一个需要探讨的课题,需要在项目管理实践中不断完善。

建设项目管理是一项复杂多变的工作,需要科学协调好质量、进度、投资三者之间的关系。质量保证是前提,进度计划是手段,投资控制是目的。工期短、造价低、质量好是人们对工程建设提出的三大基本要求。建设项目管理的核心是“三角平衡”,即质量、进度、投资三个方面保持平衡。建立集约的全要素管理是实现投资、质量、进度控制的一种有效方法。如何实现工期成本优化在实践中具有重要的现实意义。

目前,对于建设项目集成化管理,尚无统一的定义。所谓建设项目全生命期集成化管理,是为建设一个满足功能需求和经济上可行的项目,对其从项目前期策划,直至项目拆除的项目全寿命的全过程进行策划、协调和控制,以使该项目在预定的建设期限内、在计划的投资范围内顺利完成建设任务,并达到所要求的工程质量标准,满足投资商、项目的经营者以及最终用户的需求;在项目运营期进行物业的财务管理、空间管理,用户管理和运营维护管理,以使该项目创造尽可能大的有形和无形的效益。

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