摘要:我国中小企业经过改革开放30多年的发展，已取得了辉煌的成绩，在我国国民经济中占有举足轻重的地位。但是，目前中小企业举步维艰，失败率较高，企业平均寿命只有3-5年，一个极其重要的原因就在于财务管理工作跟不上企业发展的需要。在市场经济条件下，企业要生存、发展和盈利就必须建立现代企业制度，科学地进行资本运营，而这一切都需强化财务管理。
中小企业财务管理总体水平的提高对单个独立中小企业的经济效益有着很大影响，而且也关系到某地区、某行业发展目标的实现以及社会就业、安定等社会效益。目前中国中小企业在此方面还存在着许多问题，需要改进的地方也比比皆是。现就中小企业在财务管理中的现状，如资金管理不严、财务控制薄弱、企业管理模式僵化、人员素质不高、信息管理观念和手段落后、企业融资困难、政府给予的政策等现状进行介绍，并分析出现这种问题的原因，最后提出解决中小企业财务管理问题的对策。
关键词:中小企业;财务管理;问题;对策
一、中小企业财务管理现状
（一）经营管理者和所有者统一。中小企业中，经营者往往就是最大的股东。自己出资，自己经营，这一方面表现为企业决策灵活及时，经营目标明确和强烈的追求利润最大化的优势，经营者目标与股东利益取得一致；另一方面表现为公司在经营上缺乏有力的外部监督，资金使用上存在一定的随意性，不利于公司的良性发展。
（二）经营多属于负完全责任的个人经营。企业的经营决策主要依靠领导人自己对市场的直观把握，因此企业的成败完全取决于经营者的个人能力。
（三）面临的市场竞争压力较大。中小企业从事的行业多容易进入，所以在扩大其产业市场的时候，许多新的对手会参加进来，容易形成过度竞争的局面，而中小企业自身弱小，很难经得起时常波动的冲击。
（四）具有经营机制方面的灵活性和易变性。中小企业在经营中表现为对市场需求的变动反应及时，可合理调度和配置资金和劳动力资源。如在中小企业密集的浙江省就表现为主导产品突出、专业化程度高、管理成本低，在大环境相对萧条时期，能加快调整步伐，适应环境，保持相对稳定的发展。
（五）初始资本及可利用的资本少。企业经营的初始资本主要来源于个人积累及借款，资本额少，加上外部融资能力的限制，使资金短缺成为制约中小企业发展的主要原因，资本增值也在一定程度上受到限制，这就将中小企业的活动领域限于中小资本能以操业的范围，否则会遇到极大的风险。
二、中小企业财务管理中存在的问题
（一）融资困难，造成中小企业资金严重不足
[黄丽萍， 《我国中小企业财务管理中存在的问题与对策》，特区经济。2006]目前我国中小企业由于投资规模小、 资本和技术构成偏低,在融资的过程中遇到许多的困 难,为此制约中小企业的发展。融资困难的主要原因一方面来自于企业自身的素质,中小企业 规模小,自有资金不足、信誉不高、 信用等级普遍较低;另一方面,国有商业银行对固定资产投 资贷款审批权限过于集中,加上目前不良贷款比重较高,收贷难度大,而国家在中小企业信用 担保体系方面目前尚不健全,使得金融机构无法对不良经营行为进行有效防范,为降低贷款 风险,金融机构不得不持谨慎的态度。 其次,中小企业没有民间融资渠道,在民间投资较多的地 区大多数是采取民间集资的办法来解决资金问题,完全靠个人信用和高利息,融资成本很高, 风险相对来说要大得多。由此造成中小企业的资金严重不足,投资能力相对较弱,阻碍了中小 企业的发展。
（二） 投资能力较弱，随意性大
中小企业投资所需资金短缺。银行和其它金融机构是中小企业资金的主要来源，但中小企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。银行即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资的成本。由于自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大，所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。其主要原因：第一，负债过多，融资成本高，风险大，造成中小企业信用等级低，资信相对较差。第二，国家没有专设中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜，使之长期处于不利地位。第三，大多数中小企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心。第四，中介机构不健全，缺乏专门为中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。
（三）日常管理不严，财务控制薄弱
由于中小企业管理模式集所有权与经营权于一身,这就使得企业在决策和经营管理方面带有很大的主观随意性,缺乏一套比较规范的具有可操作性的财务控制方法。一是对现金管理不严,造成资金闲置或不足。二是应收账款周转缓慢,造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策,缺乏有力的催收措施,应收账款不能兑现或形成呆账。三是存货控制薄弱,造成资金呆滞。四是重钱不重物,资产流失浪费严重。不少中小企业的管理者,对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位,财务管理职责不明,资产浪费严重。
（四）管理模式僵化，管理观念陈旧
一方面,中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,企业的投资者同时就是经营者,这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质,在这些企业中,企业领导者集权、家族化管理现象严重,并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究,致使其职责不分,越权行事,造成财务管理混乱,财务监控不严,会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门,即使有,也很难保证内部审计的独立性。另一方面,企业管理者的管理能力和管理素质差,管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因,没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中,缺乏现代财务管理观念,使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
（五）财务管理人员素质不高,财务管理工作重视不够
大多数中小企业财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育,无证上岗的现象极其严重。财务与会计不分,没有专职的财务管理人员,财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职,导致内部管理混乱,责任不明确。
三、解决中小企业财务管理中存在问题的对策
(一)面向市场,采用科学投资策略
一方面,为了回避投资风险,中小企业应稳健理财,适时扩大规模。中小企业的成长过程充 满风险,中小企业要发展,关键是要稳健理财,科学投资。对风险程度大的项目、 决策面临不确 定性的风险方案应主动回避。在实践中,中小企业应尽可能采取中、短期投资模式,加强投资 项目的考察和论证,不断优化投资方案。另外,要抓住有利时机实现发展,扩大规模。其次,是 集中优势,专业经营。 中小企业实力较弱,往往无法经营多种产品以分散风险,但是可以集中力 量通过选择能使企业发挥自身优势的细分市场来进行专业化经营,提高市场占有率,同样可 以取得经营的成功。 再次是拾遗补缺,用自己的产品去填补市场空白,充分利用小企业“船小好 掉头”的灵活性特点,按照“人无我有”的原则,寻找市场空白点进行投资,进而可以扩大空间,向 专业化方向发展。另一方面,中小企业投资应以对内投资方式为主。一是新产品试制的投资, 中小企业的产品,其市场占有份额有限,企业拳头产品也有一定的生命周期,如果不断有适销 对路的新产品上市,同时又不断淘汰陈旧的老产品,这样可在市场竞争中始终处于不败之地。 二是对技术设备更新改造的投资应当重视,应作为企业的一种长期策略。三是人力资源的投 资,尤其是管理型人才和技术型人才的拥有,是企业制胜的法宝。可以采用招聘的方式引进人 才;也可以通过对内部现有人员的培训来提高他们的技能和素质。
(二)优化企业外部环境,拓宽企业融资渠道
1.政府应尽快完善有利于中小企业发展的法律法规及相关的政策。目前,我国已经出台 了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》、《中小企业促进法》[张瑞杰.对我国中小企业财务管理若干问题的探讨[J].科技与经济,2006(19)],可见我国在这 方面的工作取得了一定的成果,希望政府能加快进程,不断完善政策法规,给中小企业更多平 等竞争的机会。中小企业可以成立带有金融性质的机构,如成立中小企业基金,这样就拓宽了 企业的融资渠道,一定程度上能解决融资难的困境。
2.建立中小企业的信用担保体系。中小企业的信用担保是以服务为宗旨的中介组织,担 保费的收取不能以增加中小企业的融资成本为代价,在建立信用担保体系的过程中要把信用 担保制度和其它形式结合起来,为企业的融资担保提供多样化的服务,以提供更多的融资机 会,可以在一定程度上解决企业融资难的问题。
3.金融部门要成为民营经济发展的推动器。为了更好的发挥金融部门的作用,金融机构 要切实转变观念,突破传统观念和制度的障碍,加快信贷管理体制的改革步伐,适应民营经济 发展需求。 市场经济的健康发展,为中小企业注入极大的活力,金融部门要突破观念,吸纳推出 国际国内先进的金融产品,如专利贷款,品牌质押贷款等业务,更好的促进中小企业健康快速 发展,要改进贷款决策程序,建立适合中小企业的信贷审批机制。要建立激励和约束相结合的 信贷管理机制,提高信贷人员的信贷营销积极性。
(三)全方位转变企业财务管理观念
财务管理观念是指导财务管理实践的价值观,是思考财务管理问题的出发点。 面对新的理 财环境,若企业不能全方位转变财务管理观念,就很难在激烈的市场竞争中赢得一席之地。
1.树立人本化理财观念。重视人的发展和管理,是现代管理的基本趋势。企业的每项财 务活动都是由人发起、操作和管理的,其成效如何主要取决于人的知识、智慧和努力程度。 因此,在财务管理中要树立“以人为本”的思想,扬弃“以物为中心”的观念,要理解人,尊重人,规 范财务人员的行为,建立责权利相结合的财务运行机制,强化对人的激励和约束,其目的就是 要充分调动人们科学理财的积极性、主动性和创造性。
2.树立资本多元化理财观念。 入世后,资本市场开放,市场准入门槛降低,大批外资银行和 外国企业都将进驻中国,大量的外国资本将涌入中国市场。中小企业应抓住这一契机,积极寻 求与外资合作,提高管理水平,实现投资主体多元化,优化企业法人治理结构。
3.树立风险理财观念。在现代市场经济中,由于市场机制的作用,任何一个市场主体的利 益都具有不确定性,存在蒙受一定经济损失的可能,即不可避免地要承担一定的风险。而在知 识经济时代,企业面临的风险将会更大。在财务管理中要树立风险观念,善于对环境变化带来 的不确定因素进行科学预测,有预见地采取各种防范措施,使可能遭受的损失降到最低限度, 提高抵御风险的能力。中小企业防范风险有两个重要途径:一是制定详实的财务计划,通过计 划将不确定因素确定下来,使企业产生应对变化的机制,减少未来风险的影响;二是建立风险 预测模型,有预见地、系统地辨认可能出现的风险,变被动为主动,防患于未然。
(四)强化资金和应收账款的管理,加强财务控制
1、 [高健，《我国中小企业财务风险及其防范》. 价格月刊，2005.9]提高资金的营运效率,形成合理的资金结构,确定合理的负债比例,使资金应用得到最佳 的效果。在改善资金结构的同时要维持一定的付现能力,以保证日常资金运用的周转灵活,预 防市场波动和贷款困难的制约,确定最佳的现金持有量。一般来说,流动性强的资产收益低, 这就意味着企业应尽可能的减少闲置资金,即使不将其投资于本企业的资产也要将其投资于 能产生收益的其他资产,避免资金闲置带来的损失。当企业实际的现金余额大于最佳的现金 持有量时,可采用偿还债务、投资有价证券等策略来调节实际现金余额;反之当实际现金余额 小于最佳现金持有量时,可以用短期筹资来调节实际现金余额。
2、[黄丽萍， 《我国中小企业财务管理中存在的问题与对策》，特区经济。2006]加强应收账款的管理。应收账款发生后,企业要采取各种措施,尽量的按期收回款项, 否则会因拖欠时间过长而发生坏账,使企业蒙受损失。对应收账款进行账龄分析,编制账龄分 析表,看有多少欠款在信用期内,有多少欠款超过了信用期。 对不同时间的欠款,企业应采取不 同的收账方法,制定出经济、 可行的收账政策,对可能发生的坏账损失,则应提前提取坏账准备, 充分估计这一因素对损益的影响。
3、加强财产控制。建立建全财产物资管理的内部控制制度,在物资采购、领用及样品管 理上建立规范的操作程序,堵住漏洞,维护安全。 对财产的管理与记录必须分开,以期形成内部 有力的牵制,决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。要定期检查盘点,以揭 露问题和促进管理的改善及责任的加强。最后,要不定期的检查,督促管理人员和记录人员保 持警戒而不至于疏忽。
(五)加强财会队伍建设,提高企业全员的管理素质
目前,不少中小企业会计账目不清,信息失真,财务管理混乱;企业领导营私舞弊、行贿受贿 的现象时有发生;企业设置账外账,弄虚作假,造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象等等。 究其原因, 一是企业财务基础薄弱,会计人员素质不高,又受制于领导,无法行使自己的监督权;二是企业 领导的法制观念淡薄,忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。为解决好上述问题,一是 中小企业要严格执行从业人员养老、医疗等保障制度,以吸引更多高级财务管理人员到中小 企业发挥作用。二是企业的财会人员,要加强培训和进行思想政治教育,特别要学习《会计 法》、《会计准则》、《会计制度》,增强财会人员的监督意识,要求会计人员持证上岗。三 是企业领导要不断提高自身的法律意识,增强法制观念。只有通过企业财务人员和领导人员 甚至全员的共同努力,才能改善企业管理状况,提高财务管理,提高企业的竞争实力。
致谢
本课题在选题及撰写过程中得到蔡晓妃老师的悉心指导。蔡老师多次指导，并为我指点迷津，帮助我开拓研究思路，精心点拨、热忱鼓励。蔡老师多次为我的论文写指导意见，并提出整改要求。蔡老师一丝不苟的作风，严谨求实的态度，踏踏实实的精神，对我受益匪浅。对蔡老师的感激之情是无法用言语表达的。在此感谢蔡老师的精心指导。
参考文献
（1）黄丽萍， 《我国中小企业财务管理中存在的问题与对策》，特区经济。2006
（2）高健，《我国中小企业财务风险及其防范》. 价格月刊，2005.9
（3）曹兆稳， 《加强中小企业财务管理的策略探讨》， 财会通讯.2006
（4）成凤艳， 孙伟，《财务管理》，北京航空航天大学出版社，2008
（5）宋海红，《谈市场经济条件下财会队伍素质建设》，教育财会研究出版社，2006
（6）李敏，李敏，小企业财务管理，上海：上海财经大学出版社，2004
（7）程笑.对中小企业成本管理的理性思考.中小企业管理与科技刊.赣江职业技术学院,2008,第7期
（8）田秀玉.中小企业财务管理相关问题研究.[学位论文文摘].天津大学,2007
（9）张瑞杰.对我国中小企业财务管理若干问题的探讨[J].科技与经济,2006(19).
（10）姚远.谈民营企业融资现状及其原因.沿海企业与科技刊.广西财经学院外语系,2007，第9期
