试论温州中小民营企业财务管理

摘要:本文针对当前温州地区中小民营企业财务管理方面普遍存在管理者素质偏低，财务管理观念落后，融资困难，财务控制意识薄弱，财务会计人员综合素质不高，会计工作不规范等问题进行分析，并提出相应的对策性建议。

关键词 温州地区，中小民营企业，财务管理

一、温州中小企业发展现状

温州市统计局最新数据显示：截止2013年6月底，全市共有个体工商户40.38万户，从业人员89.84万人，资金数额171.88亿元，同比分别增长9.6%、3.2%和24.1%；私营企业10.99万户，从业人员133.31万人，注册资金2800.47亿元，同比分别增长28.5%、14.0%和11.1%，特别是私营企业户数增幅明显加快，同比提升17.8个百分点。在全市经济比重中，民营企业数量占99.5%、工业产值占95.5%、上交税收占80%、外贸出口额占95%、从业人员占93%[ 温州市统计局网站 http://www.wzstats.gov.cn/，上半年我市“个转企”促私营企业快速增长.《统计信息》栏目，2013.8.1 ]。民营企业在温州经济中的重要地位显而易见,对温州经济和社会发展,特别是扩大城乡就业发挥了重要作用。另一方面，据有关机构统计，我国平均每分钟就有2家民营中小企业破产，平均每年约有100万家民营中小企业破产倒闭。按这个速度发展下去，中国将有60%的企业可能会在5年内破产，85%的企业将在可能10年内消亡，能够生存3年以上的企业可能不到10%，中国企业平均寿命只有7-8年，民营企业只有2.9年。

(一)中小企业受家族式管理影响大

在民营企业发展中，有一个比较显著的特点，民营企业中70%以上是家庭企业，或其经营运作模式是家族式管理，而且基本上是家族式企业。家族式管理在白手起家，由个人及相关的家庭成员发起，父子、兄弟、夫妻齐上阵，具有明显的家族式管理的特征。

首先，民营企业大多是从个体户起家,逐渐积累发展起来,或直接由家庭成员投资兴办的家族式企业，“企业即家，家即企业”比如：夫妻两人创业，生意红火，规模越做越大，从个体小作坊，慢慢发展为企业，企业资产与家族财产之间没有严格界限。

其次，企业运作往往是所有权与经营权没有分开，企业发起者及其最亲密的合伙人始终掌有大部分股权，并保留高层管理的主要决策权，特别是在财务、资源分配和高级人员选拔等方面。企业的内部关系以血缘、亲情这一天然的人际关系为依托，靠家庭观念这一初级的社会规范来维系，管理比较专制、决策随意化、行为短期化、内部关系矛盾重重。虽然家庭企业里不乏成功的范例，但却存在产权的封闭性、管理的不规范性、决策的高风险性以及对外人的排斥性。尽管如此大多数家族企业却仍主张总经理由家庭成员来担任较为令人放心。在当前的条件下，从管理角度看，聘请职业经理人就意味着企业要付出更多的监督成本。所以家族企业不太敢让外人过多地涉入企业以及决策。许多民营企业由于受家族式管理的影响，在管理机制上往往以感觉、经验管理替代科学管理；以人情、亲情的信任关系替代制度约束；以家庭宗法、伦理规范替代经济规范；强调集权管理而忽略分权管理。企业维护除了依靠既定制度之外，还依靠于“血缘关系”。

因此,民营企业从总体上看,虽然有其市场化程度高、经营灵活、社会负担轻等优势,但民营企业在发展上,也不可避免地存在一些问题。当然，随着企业规模扩大，这种家族式企业发展也慢慢发生改变，不少企业已试图将所有权与经营权分开，以利用外来智力来加快企业的发展，即自己做“董事长”，请人做“总经理”。

(二)中小企业融资难，资金不足

我国民营企业融资难主要源于中国的金融市场不完善。2012年原太子奶董事长李途在涉嫌“非法吸收公众存款罪”18个月后，被宣布无罪释放。与此同时，浙江东阳亿万富姐吴英还处于“该不该杀”的生死关头。同样身处风口浪尖的民间融资纠纷中，其背后都突显出民营企业家的无奈。融资困难是中国民营企业，尤其是中小企业普遍面临的问题。世界都知道中国“不差钱”，可是根据世界银行的报告，在超过840万家民营企业中，能够从银行拿到贷款的不超过0.5%，中小企业的主要融资渠道仅限于自有资金和亲友之间的融资，或者民间融资[ 姚伟. 我国民营企业融资困境对策分析．青年文学家，2013第03期，第253页]。民营企业大部分都是靠银行贷款来发展壮大的，但由于民营企业规模相对较小、知名度较低、信誉不足，银行往往不愿意将大量的资金提供给民营企业。由于我国向国有经济倾斜的金融体制安排，使得各商业银行尤其是国有商业银行在融资安排上，客观上造成对民营企业的“制度性歧视”，致使民营企业的资金需求始终不能由正规融资渠道得到满足。

据银监会统计，近几年来各大商业银行每年的贷款额均超过10万亿元，其中只有约15%的贷款落实到民营企业，且总体呈下降趋势，民营企业融资面临前所未有的困难。企业经营的初始资本主要来源于个人积累及借款，资本额少，加上外部融资能力的限制，使资金短缺成为制约企业发展的主要原因，资本增值也在一定程度上受到限制，这就将企业的活动领域限于中小资本能以操业的范围，否则会遇到极大的风险。

在2011年那场温州民间借贷风波中，不少中小民营企业面对经济环境发生的重大变化而不知所措，有些甚至被迫出逃，这与企业盲目扩张导致资金链断裂，不重视发挥财务管理的重要作用有直接的关系。尽管温州中小企业在复杂环境中仍继续保持较强生命力，我国政府对中小民营企业发展也采取了多种扶持措施，但是这并没有根本的解决问题，仍有许多中小民营企业面临融资困难，原因既存在与银行，更存在于企业本身。

二、温州中小民营企业在财务管理中存在的问题分析。

(一)管理模式和管理观念落后

一方面，管理模式适合与否将直接影响企业的发展。温州正泰电器有限公司是于1984年由南存辉创办，而后又把自己的弟弟南存飞、外甥朱信敏和妹夫吴炳灺以及另一个关系稍远的亲戚林黎明揽入正泰公司成为股东，从而完成正泰公司股份由南存辉个人和其他几位家族成员的基础构建。这种典型的管理模式就是所用权与经营权合一，企业的投资者就是经营者。这种管理模式给企业的财务管理带来了负面影响，家长式作风严重，凭借经验和感觉进行管理，因而往往会出现决策失误。经营者的财务管理理念陈旧和落后，缺乏经营管理知识，集权现象严重，对于财务管理的理论方法没有去理解和研究，就会产生领导专权不受约束，管理者职责不明、越权行事，造成财务管理混乱的局面。有些企业虽然也建立了一些相应的管理制度，但却不重视制度的贯彻执行，在实施中不能做到依法行事、秉公办事，从而使企业的管理制度流于形式。为了使企业不断壮大，走上规模经济之路，1991年正泰公司引进国外先进技术和设备，建立中美合资正泰电器有限公司， 1994年南存辉通过出让正泰的股份，控股、参股或者投资其它企业，完成了对48家企业的兼并联合，股东一下子增加到40名。正泰公司整合了大量的社会资源，净资产从大约400万左右飙升至5000万元，南存辉个人的财富也在3年间增加了近20倍。到1998年正泰集团已经形成控股集团结构，下辖近30家控股公司及31家相对控股公司[ 高凯丽、孙娜.家族式企业做大做强的必由之路.甘肃科技，2006年7月第7期，第22卷]。正泰再也不是一个家庭企业，而是一个企业大家族。同时，南存辉的个人资产也达到了将近2亿元。正泰集团克服了家族式企业的弊端，淡化家族色彩，从自身的产权结构和管理模式开始改革创新，使这个家族式企业发展成中国500强企业。

另一方面，正泰结合企业发展实际，以求真务实的态度和脚踏实地的作风，不断对企业产权制度、管理制度和经营制度进行改革、重组和创新，形成有正泰特色的管理文化。正泰企业一步步发展成为以母子公司为基本构架的控股集团公司制，完善了法人治理结构，加大了资本运作力度，成功地从人治走向法治。务实创新的管理文化还应用于企业日常管理行为，在很大程度上提高了产品的科技开发和质量管理。

而现有的中小民营企业中相当一部分管理者的文化素质偏低，基于自身原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，财务管理意识的淡薄严重制约了企业管理的科学化进程和可持续发展，使财务管理失去了在企业管理中的地位和作用，造成财务核算和管理由非专业人员掌握，核算准备率较低，帐目较为混乱，财务管理更无从谈起。中小企业会计主体的特殊性，会计工作人员需有比较全面的素质，随着中小企业的发展，仅局限于记账、算账，管理职能是发挥不出来的。

(二)投资融资能力欠缺，企业发展受限制

民营企业虽然初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系,但是,融资难、资金周转困难，企业无以为继这是制约民营企业发展的最突出的问题。民营企业融资困难，比国企更加深刻地体会到资金缺乏的苦楚，他们无法涉足一些先期投入大的项目，错失发展机会；企业加速扩张时，往往因为遭遇资金瓶颈，一口气喘不匀，影响整个企业协作；或者企业拥有融资渠道，热衷做项目铺张无度，资金紧绷，一旦断裂不但无从补救，而且往往殃及整个企业。

2001年号称中国第一家专业连锁百信鞋城，在未得到银行支持的情况下，大量开店，最多时全国有100多家连锁百信鞋城，资金被连锁店消耗殆尽，资金链终于断裂，创始人因拖欠货款、涉嫌偷漏税而逮捕，百信随之倒闭。原鞋城已卖掉，但仍然难偿其巨额货款。

2011年4月份开始，不断有浙江企业业主跑路及担保公司老板逃走的新闻传出，当时，温州三家老牌企业，三旗集团、波特曼和江南皮革相继破产或者倒闭，引起了各界的关注。这些破产或倒闭的企业中，江南皮革董事长黄鹤逃往国外，波特曼咖啡老板严勤为、天石电子老板叶建乐、巨邦鞋业老板王和霞、锦潮电器老板戴列竣、耐当劳鞋材公司老板戴志雄、落之神鞋业老板吴伟华、蝶梦儿鞋厂老板黄杰等均出走，百乐家电女老板郑珠菊携款潜逃被警方追捕归案。

2011年9月20日，温州眼镜行业龙头企业浙江信泰集团董事长胡福林失踪，并于9月21日确认由于负债过高、资金链断裂而逃跑，号称“眼镜大王”的胡福林跑路掀起了轩然大波。温州频频传出民间借贷资金链断裂，企业破产倒闭的消息。据统计，仅22日一天，温州就有9个老板跑路，网上还爆出了一份《温州老板跑路清单》，涉及金额从几千万到十几亿不等。

在货币政策紧缩过程中，央行频频使用数量手段，不断提高存款准备金率，社会资金日益趋紧。温州众多中小企业中只有20%能够从正规金融体系获得融资，资金需求量比较庞大。中小企业无奈之下走民间借贷或者高利贷的路子，这样造成企业融资成本一路水涨船高，部分温州中小企业因为承受不起而倒闭。

回顾这些事件从中反映出：

第一、民营企业负债过多,融资成本高,风险大,造成民营企业信用等级低,资信相对较差。

第二、大多数民营企业是非大型企业,有些银行受传统观念和行政干预的影响,对其贷款不够热心。

第三、中介机构不健全,缺乏专门为民营企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。中小企业投资所需资金短缺，银行和其它金融机构是中小企业资金的主要来源，但中小企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。银行即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资的成本。

第四、民营企业一般由个人或几个主要股东决定投资，没有进行可行性分析，不能全面掌握市场情况。对于企业选择筹资渠道方式、确立投资方向等都缺乏可行性分析，而且中小企业过分追求短期目标，由于自身规模小，贷款投资所占的比例比在企业多得多，所面临的风险也更大，所以总是想尽快收回投资，投资往往是凭直觉，很少虑扩展自身规模，故盲目性大、方向难以把握，这种盲目性投资使得企业很难把握正确的投资发展方向。

(三)财务监控制度薄弱，缺乏有效的监控机制

当前,温州中小民营企业大多数是家长式管理，财务是由老板自已控制，但是往往又控制不住。有的企业为了节省成本而缩减财务人员，甚至于从财务到会计到出纳应该由三个人完成的工作交给一个人来完成。有些企业虽然也有公司管理规定和相应的财务制度，但是在具体执行中却因难以严格把关而导致制度名存实亡。

辉煌一时的百信鞋业，5年间曾在全国发展了100多家连锁百信鞋城，如今仅存几家门店，也已经卖给了别人，但仍然难抵“巨额债务”。据了解百信内幕的经理人介绍，创始人李忠文几乎把所有核心和重要部门的权力都交给了他的亲戚朋友，但相互又无制衡。百信配货中心由几位“亲戚”负责，有人大吃回扣。李忠文失败了，但他的许多亲戚朋友却成了百万富翁。

而企业内部控制制度不健全，主要体现在：

第一、对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些中小企业认为现金库存越多越好，方便日常开支，实际上就造成现金闲置，未能参加生产周转。还有些企业的资金使用缺少计划安排，片面考虑季节价格波动，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。

第二、存货控制薄弱，造成资金呆滞，周转失灵。企业管理者对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，财务管理职责不明，资产浪费严重。

第三、应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆帐、坏账。温州中小企业的客户中有很多信誉好的客户，企业经理认为应收账款百分百的可以收回，因此对追款问题不急，很少上门催收，有时甚至拖沓一年以上，显然这样做的弊处是既在一定程度上增大了坏账风险又造成大量资金闲置和利息损失。从客户角度讲，客户感觉企业不急于追讨债款，可能是企业资金雄厚，于是养成了欠款的习惯，于是就愈欠愈多，造成恶性循环，遇到企业急需资金时，客户一下子无法结清欠款，就会导致企业资金断链甚至停产。可见，应收账款的周转缓慢会给企业带来很大的财务风险。

(四)财务人员综合素质不高，会计制度执行力度缺乏

由于中小民营企业大多数仍是家族式管理模式，管理者对财务人员缺乏必要的信任，缺乏民主和监督意识。同时财务管理在企业管理中处于被动和受轻视的地位。很多中小企业人员以精简为主，财务人员被视为辅助人员。优秀的专业人才难留住，形成财务核算、管理较差。对财务管理的理论知识、理论方法缺乏应有的认识和研究，致使会计机构设置不规范，分工职责不明确，而且财务人员大多数专业知识贫乏，财务会计管理能力和财务基础薄弱，内部财务会计管理机制不健全，加之外部监督不力，没有严格按照相关法规进行会计核算。甚至有些中小企业存在会计人员无证上岗，缺乏财务理论知识，会计账簿设置不规范，糊涂账、流水账，会计科目使用不规范，成本、费用混用。而原始凭证不规范，签字手续不齐全，自批、自买、自报等现象普遍。中小企业财务制度不健全，会计岗位设置混乱，企业账目混乱，财产不实，数据失真，这些现象会使得企业在财务管理方面存在与自身发展和市场经济不适应的情况，导致其在应对激烈的市场竞争面临巨大的困难。

正泰集团之所以成功的背后和企业重视自身知识文化有密不可分的关系。集团内部提出了建立“学习型组织”的口号，并规定现有的经理人员在三年内未拿到大专文凭即撤职换岗。并与上海正泰理工大学合作，创办正泰学院，成立了正泰教育培训中心，青年培训基地等。并结合企业实际，充分发挥企业党群组织的作用，围绕“三个代表”的要求，进行教育培训，不断提高全体员工素质。还建立了经理年终述职考评制度，不断完善监事会职能，在企业培育积极、健康、文明、向上的教育文化。

三、加强温州中小民营企业财务管理的对策。

(一)提高管理者素质，增强财务管理观念

民营企业的制度转换、管理模式的更替依赖于民营企业管理者素质和人格的提升与完善，企业管理一定要舍弃任人唯亲的陈旧观念，建立科学的用人机制，大力培养和引进财务管理方面的专业人才。

管理者在民营企业中具有决定性作用，要在市场这所大学校里不断提高自己综合素质，努力使自己成为有创业精神的企业家。企业家是特殊的人才。他要有对市场的敏感，有决策的艺术，有吸引人才的魅力，有诚信的品格，有推进工作的刚毅。企业家在追求企业长远发展过程中所遭遇的困难之大，所经受的挑战之严峻，能承受的心理和人格压力之沉重，所要求的动力之持久和强大，远不是一般人所能比拟的。那些有了成绩就自傲、遇到困难就气馁的人成不了企业家。

市场是培育企业家的大学校，民营企业家要在市场竞争中不断锤炼自己。要不断提高分析判断能力，在认真处理好各种日常业务的前提下能够从企业纷繁复杂的财务活动中揭示其规律性的东西，找出问题并提出解决问题的方案，要不断提高交流沟通能力，经常性地搞好与下属工作人员的交流和沟通，取得大家的支持和配合，对外加强与财政、税务、银行及上级业务主管部门的联系，以得到他们的理解和必要的支持，为企业争取一个宽松的外部环境。

(二)拓宽融资渠道，建立完善的信贷担保体系

针对民营企业的融资困境，各金融机构要转变观念，发展适合民营企业特点的直接融资方式，尽快建立和健全专门为民营企业服务的金融机构体系。

银行首先需要增强为民营企业提供融资服务的意识，创新金融业务，主动为民营企业提供融资服务。此外，商业银行也应积极推动票据融资、授信贷款、人人创业贷款、循环额度贷款、小企业联保贷款等为民营企业量身定制的金融产品，为民营企业融资开辟更多渠道。对于小额的贷款，放宽不动产抵押限制，以企业自身的资产和项目作抵押担保，并尝试由政府牵头、以企业为核心，金融机构为后盾联合成立担保机构，并设立担保基金，对中小民营企业融资进行担保。对一些中小民营企业的贷款，可以尝试探索数家联保的方式，促进企业之间的联合。建立简单易行的担保评估体系，减少审批程序。

党的十七大指出：“推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。”在民营企业快速发展的现代社会，解决民营企业融资难问题，正如党的报告中提出的一样，只有建立健全民营企业融资结构体系，推进我国金融体制深化和改革，增强我国经济实力，才能不断发展壮大民营企业，实现国民经济又好又快的发展。

(三)完善内部监控，强化资金管理

完善企业内部控制制度的一个重要手段就是建立健全严密的内部控制系统。企业内部控制系统必须要覆盖企业的各项业务、各个部门和各级人员，并渗透到投资决策、执行、监督、反馈等各个环节，要将民营企业的各项经济活动全面置于监督控制之下。同时企业还必须建立起科学的授权批准制度和岗位分离制度。对因业务需要知悉内幕信息的人员，应制定严格的批准程序和监督处罚措施。企业需定期或不定期地对内部控制的执行情况进行检查与考核，重点研判企业是否能够遵循内部控制各项措施、执行中取得的成绩和出现的问题等，从而更好地完善内部控制制度。

具体来讲，企业财务部门内部现金、账、物要专人分管，严格执行内部牵制制度，最好定期进行岗位轮换。严格审批权限和额度，实行责任追究制度，对报销不符合规定的票据，除追究当事人的直接责任外，还要追究有关会计人员审核不严的连带责任，以及有关领导的工作失误责任，防止内外勾结侵占企业财产，督促会计人员依据会计规章制度办事，保证会计信息真实可靠。增设内部审计机构，保证审计人员的公正独立性，审计企业内部不合理的开支，避免资金浪费，防止会计作假，会计信息失真，给企业带来经济损失。要努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。加强对营运资金的管理，加快生产经营资金的流动和周转，实现企业利润最大化。加强财产控制，建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵信漏洞。

(四)提高会计人员素质，规范会计工作，加强财务制度建设

必须加强财会队伍建设，全面提升财务人员综合素质，建立财会人员的后续教育体系，通过有效的教学手段，如函授、远程教育等对财会人员进行适时的知识更新。严格执行《会计法》关于财会人员在职培训的规定，强制财会人员接受后续教育。企业要经常组织学习和培训，不断提高财务人员专业技能、写作及计算机操作及运用能力，适时进行知识的更新，力争实现的目标是财务人员既要有扎实的财会理论基础，以要有良好的网络技术基础。

鼓励财务人员接受函授、远程教育，提高自身素质，积极参与企业的经营管理和决策。对财务人员进行阶段考核，竞争上岗。只有依靠企业全员上下的共同努力，充分发挥人力资源优势，才有可能改善企业管理状况，搞好财务管理，提高企业的竞争实力，促进企业长远发展。

四、总结

本文以现代财务管理理论为依据，从中小型民营企业财务管理方面探索解决问题的方法和对策，并进一步提出了原则性和针对性的建议。现实表明，中小民营企业财务管理问题表面上的反映是企业规模和管理层素质问题，而深层原因是体制和制度问题。必须深化经济体制改革，加快制度调整，从国民经济和社会发展全局出发来综合考虑民营经济发展问题，引导并鼓励中小民营企业改变原来的思维，加强自身的建设。

总之，中小民营企业要获得长远发展必须要有清晰的长期发展战略，企业运营和财务管理策略必须放到企业长期发展战略层面考虑，从里到外营造一个有利于企业长远发展的格局。

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