浅谈施工项目成本控制

摘要:从施工企业角度，以建筑工程施工项目成本控制方法为研究对象，通过成本形成情况、构成内容和管理水平的分析进行深入的、整体的、系统的研究，发现施工项目成本管理方面存在的问题。能够改进施工项目的成本管理，扩展项目的利润空间，增强市场的竞争力。以有效增强建筑企业成本控制为目标，通过对施工项目成本控制的分析，以计划成本，成本预测，财务成本分析表等方法为中心的集成成本控制方法，以增强建筑企业的经济效益。

关键词 工程项目，项目成本，成本控制，控制手段。

一、工程项目成本控制概述

（一）、工程项目成本的概念及特征

工程项目成本管理是企业的一项重要的基础管理。是指施工企业结合本行业的特点,以施工过程中直接耗费为原则,对项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统地管理,以实现项目施工成本最优化为目的的过程。它包括落实项目施工责任成本,制定成本计划、分解成本指标、进行成本控制、成本核算、成本考核和成本监督等的过程。

工程项目成本控制主要有以下几个特征：

1、项目部是成本控制中心

其成本核算对象是各个单项工程成本，项目成本控制包括成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。具体程序如下：项目部在承揽工程后，根据工程特点和施工组织设计，由造价编制人员编制人工、材料、机械的成本计划，对该工程进行成本预测，并将成本计划报预算部审验备案；项目部根据计划成本，按成本项目制定出目标成本，财务部门会同合同商务部，生产管理部以计划成本和目标成本为依据对成本实施控制。

2、建立严密有效的项目成本内控体系

企业成本控制体系，具体应包括3个相对独立的控制层次：第一个层次是在项目部及造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。第二个层次是在有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任。第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立审计项目部的审计小组。对项目发生的经济业务进行防、堵、查、递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险，将具有重要的作用。

3、项目成本控制重在落实

项目成本控制贯穿于项目施工的全过程，要逐项循序地进行落实，责任到人，按照制度和有关章程办理，努力抓出实效。

（二）、施工项目成本控制的概念

项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正快要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。

二、工程项目成本控制的现状及其原因

（一）、工程项目成本控制的现状及其原因

1、项目成本控制意识薄弱

项目施工人员没有认识到项目成本控制需要全员的参与，成本控制意识薄弱。虽然整个项目的施工分工明确、各司其职，但实际上并未将成本控制的目标分解到项目过程中的相关人员，缺少成本控制的责任，违背了项目成本控制的全员性原则。在没有成本目标的约束下，个人在项目施工过程中往往具有盲目性，缺乏主动成本控制意识，从而造成项目成本管理的无序、矛盾，使项目成本控制失效。

2、成本控制机制不完善

完善的成本控制机制是各个企业有效实施成本管理控制的前提条件和基础，但就目前来看，不少建筑企业虽然逐渐建立了企业成本控制的相关制度。但是只是局限于在财务部门或审计部门实施，缺乏整体性与全局性，导致成本控制的无序性。主要表现在：一是成本控制责任不到位，权责不对等，项目施工人员虽然能够各司其职，项目管理人员没有将成本控制的责任下放到个人，相关施工人员缺少主动成本控制责任意识。另一方面，虽然部分人员具有成本控制责任意识，但却没有足够的权利来实施，权责不对等导致成本控制无法真正落实。二是缺乏有效的激励机制，没有制定明确的成本控制效果的奖惩机制，无法调动项目施工人员的积极性和主动性，成本控制的实施可能是流于形式，无法真正落实到位。

3、忽视施工项目“质量成本”的管理和控制

施工项目质量成本是指为保证和提高项目质量而形成的所有必要的费用，以及由于不能达到质量要求而造成的经济损失，它主要包括四方面内容，内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用。实际施工过程中，施工人员往往过于重视工程质量而忽视了成本因素，造成了虽然项目质量上去了，但同时也增加了为提高质量而付出的巨额成本，导致整个项目的经济效益不理想，或是为节约项目成本而制造“豆腐渣工程”，最终也由于施工项目不能达到既定要求而必须付出额外的质量成本，这样既增加了成本支出又影响了企业的信誉。

4、成本核算流于形式

目前，虽然大多数施工项目都配有相关的预结算人员，但这些预结算人员往往存在岗位职责不明确的现象，其所从事的工作仅仅是按图、按现场指令算量作为结算的依据，并未将成本预算和成本结算真正结合起来。项目实施过程中，由于没有阶段性成本分析、实际成本未与预算成本和计划成本进行比较，没有幢号和班组成本分解等，导致项目实施过程中不能有效控制成本，甚至到项目结算时才发展项目亏损，对项目施工成本的控制指导意义不大。成本控制是一项综合性和复杂性的工作，需要多个部门相互配合，工程、材料、财务、劳资任何一个环节出现纰漏，都会造成项目成本不必要的损失。

（二）、工程项目成本控制的意义

项目管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程项目，且将随着项目建设的完成而结束其历史使命。在施工期间，项目成本能否降低，有无经济效益，得失在此一举，别无回旋余地，有很大的风险性。为了确保项目成本必盈不亏，成本控制不仅必要，而且必须做好。

施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。然而项目成本的降低，除了控制成本支出以外，还必须增加工程预算收入。因为，只有在增加收入的同时节约支出，才能提高施工项目成本的降低水平。由此可见，增加工程预算收入也是施工项目降低成本的主要来源。

三、工程项目成本控制的措施

（一）、了解影响成本的各个因素是成本控制的前提

项目成本通俗易懂的解释就是完成目标项目所要花费的所有费用。而控制项目成本就是确保工程目标成本的实现，也是为了提高综合经济效益。施工成本控制要围绕整个施工过程开展，在整个施工过程中都要全面的控制管理项目生产经营过程中所消耗的人力、物力及各项费用开支等生产因素，全方位的考虑各项生产费用，以确保项目在规定时间内，运用计划范围之内的成本，使项目达到施工合同要求。控制生产经营中各个生产因素就成本控制最有利，最直接，最有效的方法。所以要充分了解影响项目的各个因素是成本控制的前提。

（二）、运用成本控制分析方法是成本控制的关键

虽然施工项目成本控制的分析方法有很多，但成本控制是一个综合性问题涉及到项目施工的种种问题，需要根据施工企业的特点和在成本控制存在的问题不同，而相应的采取不同的措施手段，所以以控制成本的基本思想为指导，运用时间进度费用法、成本控制图法等方法，从时间和成本的关系、成本在进度中的偏差分析两个方面来分析和解决成本控制中的问题。

（三）、施工过程中的成本控制是成本控制的手段

成本控制措施的实施将直接影响工程项目的成本，施工成本由直接成本和间接成本组成。可以从以下六个方面来达到成本的控制：

1、人工费的控制

人工成本控制的根本在于掌握工日消耗和工日单价，在施工过程中是否窝工也是控制人工成本的关键。

例：预算定额规定的人工费单价为13元，合同规定人工费补贴为20元/工日，两者相加，人工费的预算收入为33元/工日。在这种情况下，项目经理部与施工队签订劳务合同时，应该将人工费单价定在30元以下，其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。如此安排，人工费就不会超支，而且还留有余地，以备关键工序的不时之需。

2、材料费的控制

对整个施工成本而言材料约占60%。因此材料成本的控制是工程项目控制直接成本的重点。材料成本的控制主要在于采购、消耗环节。

材料费分析包括主要材料、结构件和周转材料使用费的分析。

①主要材料和结构件费用的分析。主要材料和结构件费用的高低，主要受价格的消耗数量的影响。而材料价格的变动，叉耍受采购价格、运输费用、途中损耗、来料不足等因素的影响材料消耗数量的变动，也要受操作损耗、管理损耗和返工损失等因素的影响，可在价格变动较大和数量超用异常的时候再作深入分析。为了分析材料价格和消耗数量的变化对材料和结构件费用的影响程度，可按下列公式计算:

因材料价格变动对材料费的影响=(预算单价一实际单价)X消耗数量

因消耗数量变动对材料费的影响=(预算用量一实际用量)X预算价格

②周转材料使用费分析。在实行周转材料内部租赁制的情况下，项目周转材料费的节约或超支，决定于周转材料的周转利用率和损耗率。因为周转一慢，周转材料的使用时间就长，同时也会增加租赁费支出;而超过规定的损耗，更要照原价赔偿。周转利用率和损耗率的计算公式如下:

周转利用率=实际使用数X租用期内的周转次数/(进场数X租用期)X100%

损耗率=退场数/进场数X100%

例:某施工项目需要定型钢模，考虑周转利用率88%，租用钢模4500m，月租金5元/m，由于加快施工进度，实际周转利用率达到93%。可用”差额分析法”

计算周转利用率的提高对节约周转材料使用费的影响程度。具体计算如下: (95%一88%)X4500X5=1125元

3、施工机械费的控制

机械费主要是由机械台班消耗量和台班单价两方面决定。为了有效的控制台班支出，制定切实可行的施工组织设计，加强设备租赁费用，避免设备闲置，加强机械设备的调度工作，提高设备的利用率，加强机械操作人员培训及设备维修和保养，提高设备的完好率。

4、加强合同管理,做好索赔工作

许多建筑工程采用的是工程量清单报价中标。所以需要结合现场实际，分析合同单价组成以及报价外各子项的实际支出费用，积极向业主和设计部门反映，力求得到业主及设计的认可，签订补充合同，从而增加预算收入。合同管理是一项重要的工作，企业必须履行施工合同，在施工合同及补充合同签订后对合同内容、风险、重点或关键问题须作出特别说明和提示，依据施工合同指导工程实施和项目管理工作，避免因合同纠纷而造成的经济损失。索赔是挽回经济损失的重要途径之一，是合同管理的重要环节。在履行施工合同期间，注意收集、记录对方当事人违约事实的证据，作为索赔的依据。并按施工合同文件，认真、如实、合理、正确地计算索赔的时间和费用，撰写索赔文件，及时提出索赔报告，为索赔成功和企业取得较好的经济效益打下坚实的基础。

5、加强对分包工程的成本控制

一般建筑工程较多采用的是施工总承包模式。这种模式有利于业主对项目的组织和管理，业主只需要和一家施工单位签订总承包合同，项目管理相对建筑工程施工阶段的成本控制简便且责权明确。但绝大多数总承包商受自身拥有的施工技术、设备、人力等诸多因素限制，而不具备将整个项目施工独自完成的能力，必然要把一部分工程，尤其是专业性强的分项工程分包出去。分包工程成本是整个项目成本的重要组成部分，因此，施工总包单位对分包工程的成本控制是建筑工程成本控制的重要部分。

6、其他成本控制点

如工程质量和进度控制，安全和环境的控制等。

主要参考文献

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