摘要:项目的成本管理，一直是每个企业都非常关心的问题，它是项目能够实现赢利的关键，也是企业能够生存、发展壮大的基础。因此，要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须坚持科学的成本管理方法，遵循正确的成本管理制度，抓住成本管理的关键环节并采取相应的措施，实施有效的项目成本管理。本文首先阐述了工程项目施工成本管理的概念及意义，接着分析了建设工程项目施工过程中影响成本的因素，最后提出了工程项目管理中成本管理及控制的措施。
关键词 工程项目，施工成本，成本管理，成本控制。
一、概述
（一）成本管理的概念
工程项目施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动者必要劳动所创造价值的货币形式，是项目在施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的原材料、辅材料、构配件、周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴，以及进行施工组织和施工管理所发生的全部费用支出。[敖丽莉. 浅谈工程项目施工成本管理[J ] . 化学工业与工程技术,2007 (28)]建设工程项目施工成本又两部分组成，即直接成本和间接成本。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，包括人工费、材料费、施工机械费和措施费；间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。
工程项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。[肖新华.有关加强工程项目成本管理的探讨[J].科技信息,2008(21)]
（二）成本管理的意义
成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、工程竣工验收、售后服务，每个环节都离不开成本管理工作。按成本管理的要求分类，成本分为预算成本、计划成本和实际成本。工程预算成本反映施工企业的平均生产水平，是确定工程造价的基础，是编制计划成本的依据和评价实际成本的依据。计划成本是施工项目经理部根据计划期的有关资料，在实际成本发生前预先计算的成本，是考虑降低成本措施后成本计划数，反映在计划期内应达到的水平。那么究竟如何去进行项目成本管理呢？简单地说，就是通过开源和节流两条腿走路，使项目的净现金流（现金流入减去现金流出）最大化。开源是增大项目的现金流入；节流是控制项目的现金流出。对工程项目施工成本管理而言开源就是控制计划成本不突破预算成本，节流就是控制实际成本不超计划成本。
对建筑企业而言，企业间竞争将逐渐由产品质量竞争过渡到价格竞争。强化项目成本管理，减支增效，将成为建筑企业的长期经营战略，也是企业生存、发展和壮大的关键所在。
1、成本管理是项目利润的来源
市场经济条件下，只有干得好、管得严、算得细，才能取得最佳经济效益。“干、管、算”既是施工项目管理的内容，又是一个完整的合同履约过程。每个环节都意味着施工项目成本的发生，检验成本管理的水平。对施工企业而言，完成每个工程项目最终的目标就是通过施工管理，千方百计的降低成本，获取最大的利润，有了利润才会有企业的生存、发展、壮大。
2、施工项目成本是各项经济技术指标的综合反映
项目从投标报价、合同的签订、组建项目部，到施工方案制定、组织人、材、机的调配，实施施工，都应充分考虑成本问题。只有重视成本管理，做到人尽其才、物尽其用，才能将成本控制到合理范围，赢得相应的利润。
二、工程项目施工过程中影响成本的因素
（一）设计技术。设计是施工得以进行的前提，设计的深度除了应达到规范的要求，还应达到工程实际施工的要求。具体的影响因素如设计要求难以达到，设计错误等。
（二）工程进度及施工技术。工程进度及技术系统是影响施工成本管理的核心因素，确定科学、合理的施工方案是技术系统的重要内容。如任务衔接出现问题、难以满足施工工艺要求、缺少必要的施工设备等因素都会对施工成本造成影响。
（三）管理者。项目上的项目经理应具备较高的政治素质、较全面的施工技术知识和较强的组织领导工作能力，并能充分调动项目参与人员的工作积极性和责任感。如质量问题返工、任务小组冲突造成窝工等都是实施管理时容易影响成本的因素。
（四）资金。资金是项目施工管理系统的关键部分，工程施工既是一种生产活动，又是一种经济活动。工程施工要投入“人、材、机”及资金，投入太多会造成浪费，投入不足又会影响施工进度与工程质量。
（五）成本核算问题。在项目成本核算时预结算员没有很好的把施工成本预算和成本核算结合起来。由于项目没有阶段和分部分项成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本等做比较，从而不能对项目施工指导起到很好的作用。
三、工程项目管理中成本管理及控制的措施
（一）提高项目人员的整体素质和责任感
职能部门应加强监督力度对哪些无经过专业学习和培训，未按规定持证上岗，业务不熟悉，核算能力有限，无法保证成本核算的质量和工作的人员组织培训提高他们的素质。同时应制定相应约束机制和激励机制对成本核算员行使职权提供必要的保障。约制成本核算员要对施工生产中发生与施工成本相关的工程变更项及时收集整理并办理签证手续，定期向公司经营部门上报审核，以便及时准确地控制施工成本并掌握工程施工情况以防给工程竣工结算造成损失。以项目经理为代表的项目管理班子的素质很重要，如果这层人素质低，将直接反映整个项目的管理水平低下。
（二）加大力度抓好材料管理
在建设项目成本控制中材料管理很为重要。公司材料采购实施招投标，各项目部的施工预算中的主要材料由公司材料采购部门采购，其它材料由项目部自行采购，采购时采用“总量订货，分批采购”避免积压和浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部应使用委托书约定所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间。其次，对投标工程成本进行预测。通常根据施工图算出的工作量或业主提供的工程量按相应定额进行组价，材料价按市场询价，分析在正常情况下完成该工程所需的人工费、材料费、机械费等所有的成本。再次，制定正确的投标报价策略。最后，认真编写标书，为今后可能发生的索赔和确定有利的合同条件提供保障。
（三）项目中标后开工前的施工成本管理
1、 签订合同。重视合同的签订，在签订合同过程中，要深刻理解合同内容，熟练运用合同条款，争取主动权，预防风险转嫁。
2、 确定责任目标成本。工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行经济评估，根据工程项目合同条款、施工条件、各种材料的市场价格等因素，按照“标价分离”原则，以直接费为依据，推算出项目责任目标成本，下达给项目经理部。
3、召开施工期间索赔准备工作会议。收集招标文件与实际情况的差异，找出施工图纸中不明、不详等问题，作为今后索赔的依据。
（四）施工中进行施工成本过程控制
施工阶段是控制建设工程项目成本发生的主要阶段，它通过确定成本目标并按计划成本进行资源配置，对项目部发生的各种成本费用进行有效控制，具体控制方法如下：
1、人工费控制
人工费控制实行“量价分离”的方法。施工项目部通过与有资质的劳务公司签订劳务合同，按照成本计划所含的人工费将作业用工的零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价，实现人工费的过程总量控制。
2、材料费控制
项目施工中材料费占建设工程总造价的60％-70％，其重要程度自然是不言而喻。实际施工材料价格应主要通过掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格。材料用量可以采用消耗定额控制、计划指标控制、计量控制、包干总量等方法进行控制。
3、施工机械使用费的控制
合理选择机械设备对成本管理是有十分重要的意义，尤其是高层建筑。据统计，高层建筑地面以上部分总费用中，机械费约占6％-l0％。因此项目部应从减少因安排不当引起的设备闲置、提高设备利用率、避免不正确使用造成机械设备停置等方面控制施工机械使用费。
4、节约减少现场管理费支出
施工项目部临时设施投入尽量本着经济适用原则，易于回收周转利用。现场经费应精简，加强施工质量管理，促进管理水平不断提高，减少管理费用支出。
5、质量的控制
工程质量与项目成本息息相关，分项工程的表面平整度、垂直度精度越高，越能节约材料和人工。譬如，天棚面如平整度很高，可以不用抹灰，而通过刮腻子的方法一样能达到使用要求，还能加大使用空间，节省费用。
6、工期的控制
项目施工中，如能通过优化施工方案，提前完工，将节省大笔的机械及周转料具的租赁费及项目的管理费，从而降低成本。因此，项目成本管理一定要围绕着减少资源费用来进行工期的优化。
7、施工技术的控制
技术与经济是相互依存的，技术的提高或新技术的采用，必然大幅度提高劳动效率和节省材料，从而节约成本。在项目成本管理中，要十分注重和发挥技术对于降低成本的重要作用。
（五）应用项目成本控制软件，提高项目成本过程控制能力
通过学习使用北京广联达《施工项目成本管理信息系统》，使我们更深刻地认识项目成本全员参与、全过程控制的内涵。这套软件是根据project软件，结合中国施工项目的特点来开发的，它对项目管理的程序化、规范化要求很高，对每个人的素质要求很高，对项目部的办公配置要求较高，项目部绝大部分工作都有所涵盖，比如：计划管理、合同管理、预算管理、材料管理、机械管理、分包管理、成本会计等，需要输入计算机的信息量很大。在工作链上每个人员都必须按程序规范操作，及时将数据输入系统中，后工序人员对前工序人员的工作进行检查、确认，确认完成后，根据确认数据将相应的费用载入，最后由项目经理审核通过，财务人员根据供应商或分包商提供的支付单据，与系统内的资料进行对比，各项手续齐全后打出支付单，进行支付。比如：钢筋采购，首先由工程处提出计划——项目部预算人员对计划进行确认——项目部材料采购人员编制钢筋采购计划——项目经理批准——采购招标，确定供应单位——项目经理批准——签订购销合同——钢筋进场，库管员与工程处共同验收，完成入库、出库手续（输入系统内）——材料采购人员审核规格、数量，载入采购单价——项目经理审核——财务人员编制支付单——项目经理审核签字——财务支付。
通过对该软件的使用，我们体会有以下几方面的优点：1、它使项目部各项工作规范化、程序化；2、使项目部各项工作处于过程受控状态，比如工期节点目标、成本节点目标、材料采购、入库出库、工程款收入支出等；3、使材料采购更加透明、阳光；4、充分体现项目成本的全员参与、全过程控制；5、实现与公司的实时连接，让公司可随时掌握项目成本情况，达到过程控制。
四、结论
本文通过分析工程项目施工成本管理的影响因素及控制措施，总结出项目成本管理在施工企业经济管理中占有举足轻重的地位，它是企业经济管理的中心，是企业效益的源泉，是企业生存的基础，是企业发展的动力，强化项目成本管理，是施工企业成功之本。企业要想在生存发展中立于不败之地，必须坚持集约管理，强化成本管理，采取各种措施降低成本，以低于竞争对手的成本进行生产经营,企业才能在竞争中立于不败之地。因此，现代企业管理必须更加关注成本，成本管理方法也必须更加科学。
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